CDL-AD(2019)017rev - 12 - çıkması durumunda diğer katılımcılara ve aktörlere yardım etme hakkına sahiptir. Devlet yetkilileri ve kolluk personeli, barışçıl toplanma hakkını korumaya yönelik kapsamlı sürecin bir parçası olarak bu farklı aktörlerin çalışmalarından ve bu çalışmaları kolaylaştırma ihtiyacından haberdar olmalıdır. H. Toplantı Katılımcılarının Gözaltına Alınması ve Tutuklanması 35. Toplu gözaltılar veya tutuklamalar. Kolluk kuvvetleri, bir toplantıda çevreleme (genellikle "kordona alma" (kettling) olarak adlandırılan bir taktik) veya katılımcıları topluca gözaltına alma uygulamalarından mümkün mertebe kaçınmalıdır. Ayrım gözetmeyen bu tür tedbirler, uluslararası insan hakları hukuku kapsamında kişileri özgürlükten yoksun bırakmaya yönelik keyfi bir uygulama anlamına gelebilir. Toplantı katılımcılarının durdurulması, aranması, gözaltına alınması veya tutuklanması konularında açık ve erişilebilir protokoller oluşturulmalıdır. I. Toplantı Sonrası Verilen Cezalar 36. Cezaların orantılılığı. Toplantılar sırasında gereksiz veya orantısız şekilde sert yaptırımlar uygulanması bu tür etkinliklerin düzenlenmesini engelleyebileceğinden ve katılımcıları katılmaktan caydırabileceğinden, bir toplantı bağlamında gerçekleşen davranışlara verilen cezalar gerekli ve orantılı olmalıdır. Bu tür yaptırımlar, barışçıl toplanma özgürlüğünü dolaylı olarak ihlal ediyor olabilir. Bir toplantının önceden haber verilmemesi veya bir toplantıya getirilen güzergah, zaman ve yer kısıtlamalarına uyulmaması gibi suçlar hapis cezası veya ağır para cezaları ile cezalandırılmamalıdır. 37. Organizatörlerin ve görevlilerin sorumluluğu. Organizatörler ve görevliler; bağımsız hareket eden izleyiciler veya toplantı katılımcılarının neden olduğu mala zarar verme veya toplumsal olay ya da şiddet eylemlerinden sorumlu tutulmamalıdır. Sorumluluk, yalnızca organizatörlerin veya görevlilerin kişisel ve kasıtlı olarak fiili zarara veya toplumsal olaylara teşvik ettiği, neden olduğu veya katıldığı durumlarda söz konusu olacaktır. 38. Adil yargılanma. Kendilerine karşı cezai veya idari suçlamalar yöneltilen herhangi bir organizatöre veya katılımcıya, kanunlara uygun olarak kurulmuş, bağımsız ve tarafsız bir mahkeme önünde, makul bir süre içinde, adil ve aleni bir yargılamaya erişim dahil olmak üzere ilgili uluslararası belgelerde yer alan temel adil yargılama hakları sağlanmalıdır. J. Devlet Yetkililerinin Hesap Verebilirliği 39. Düzenleyici makamın kamuya hesap verebilirliği ve sorumluluğu. Kamu yetkilileri, yasal yükümlülüklerine uymalı, uyamamaları durumunda ise söz konusu ihmalin toplantı öncesinde, sırasında veya sonrasında gerçekleşmesine bakılmaksızın, hesap verebilir olmalıdır. Bireysel sorumluluk, idare veya ceza hukukunun ilgili ilkelerine göre ölçülmelidir. 40. Bağımsız soruşturmalar. Orantısız güç kullanımı veya toplantıların hukuka aykırı olarak dağıtılması da dahil olmak üzere devlet görevlilerinin yetkilerini kötüye kullanmaları ve yasaları ihlal etmeleri karşısında hızlı ve bağımsız soruşturmalar açılmalıdır. Bu; bir toplantı sırasında katılımcıların, karşı göstericilerin, kolluk görevlilerinin veya üçüncü kişilerin diğer katılımcılara karşı sergilediği şiddet eylemleri, şiddet tehditleri veya nefret suçuna teşvik gibi davranışlar açısından da aynı şekilde geçerlidir. Sorumlular uygun bir şekilde cezalandırılmalı, mağdurlar olası kanuni çareler hakkında bilgilendirilmelidir.