CDL-AD(2019)017rev -2- I. Giriş ..................................................................................................................................................................................... 4 A. Barışçıl Toplanma Özgürlüğü Hakkının Önemi ............................................................................................... 4 B. Toplanma özgürlüğü ve ifade özgürlüğü hakkı ............................................................................................... 4 C. Toplanma özgürlüğü ve örgütlenme özgürlüğü hakkı.................................................................................. 5 D. Toplanma özgürlüğü, oy kullanma hakkı ve katılma hakkı ........................................................................ 6 E. Toplantı ve gösteri özgürlüğü ................................................................................................................................. 6 F. Sivil itaatsizlik ................................................................................................................................................................ 7 G. Bu Kılavuzun Odak Noktası ...................................................................................................................................... 7 II. Bölüm A: Genel Bakış ve Kılavuz İlkeler ............................................................................................................. 8 A. Barışçıl Toplanma Özgürlüğü Hakkı ..................................................................................................................... 8 B. Toplantılar ve Yeni Teknolojiler............................................................................................................................. 9 C. Çekirdek Devlet Yükümlülükleri ............................................................................................................................ 9 D. Bildirim, İyi Yönetim ve Yasal Çözümler ......................................................................................................... 10 E. Toplanma Önündeki Kısıtlamalar ....................................................................................................................... 11 F. Toplantılarda kolluk uygulamaları..................................................................................................................... 11 G. Toplantılarda üçüncü tarafların rolleri ve hakları....................................................................................... 12 H. Toplantı Katılımcılarının Gözaltına Alınması ve Tutuklanması............................................................. 12 I. Toplantı Sonrası Verilen Cezalar ......................................................................................................................... 12 J. Devlet Yetkililerinin Hesap Verebilirliği .......................................................................................................... 12 III. Bölüm B: Kılavuz İlkeler: Açıklamalı Notlar ................................................................................................... 13 A. Barışçıl Toplanma Özgürlüğü Hakkı .................................................................................................................. 13 1. Toplantı tanımı ........................................................................................................................................................... 13 2. 'Barışçıllık' tanımı ...................................................................................................................................................... 15 3. Toplantılara katılım .................................................................................................................................................. 17 4. Toplantıların planlanması ve organize edilmesi .......................................................................................... 17 5. Toplantıların yeri ....................................................................................................................................................... 19 B. Toplantılar ve Yeni Teknolojiler.......................................................................................................................... 21 C. Çekirdek Devlet Yükümlülükleri ......................................................................................................................... 24 D. Yasal çerçeve ve kanunilik ilkesi ......................................................................................................................... 31 1. Yasal çerçevenin gereklilikleri ............................................................................................................................. 34 E. Eşitliğe ve ayrımcılık yapmamaya dayalı koruma. ...................................................................................... 36 F. Bildirim, iyi yönetim ve yasal çözümler ........................................................................................................... 40 1. Bildirim prosedürleri ............................................................................................................................................... 40 2. Yasal çözüm yolları ................................................................................................................................................... 45 G. Toplantı Öncesinde veya Sırasında Uygulanan Kısıtlamalar .................................................................. 46