II. Ulusal Azınlıkların Seçim Süreçlerine Katılımına İlişkin Temel Medeni ve Siyasi Haklar A. Giriş Lund Tavsiyesi No. 7: "Avrupa ve diğer yerlerde yaşanan deneyimler, azınlıkların siyasi alana katılımını teşvik için seçim süreçlerinin ne denli önemli olduğunu göstermiştir. Devletler, ulusal azınlıklara mensup kişilerin, seçme ve seçilme hakları da dâhil olmak üzere kamu işlerine katılım haklarını ayrımcılık olmaksızın garanti etmelidir." Lund Tavsiyesi No.8: "Siyasi partilerin kurulum süreçleri ve etkinliklerinin düzenlenmesi uluslararası hukuk ilkesi olan örgütlenme özgürlüğü ile uyumlu olmalıdır. Bu ilke topluluk kimliğine dayanan siyasi parti kurma özgürlüğünü içerdiği gibi aynı zamanda özellikle belirli bir topluluğun çıkarıyla özdeşleşmeyen siyasi parti kurma özgürlüğünü de içermektedir." Bir demokrasiyi kurmak ve devam ettirmek için geniş kapsamlı bir dizi temel medeni ve siyasi hakkı taahhüt etmek gerekir. Bu haklar, siyasi parti ve diğer örgütlenmeleri kurma, siyasi fikirleri ifade etme, kampanya yapma, toplanma özgürlüğünü kullanma, seçilme ve birinin iradesini “periyodik ve sağlıklı seçimler aracılığıyla...özgürce ve adilce” ifade etme haklarını da kapsamaktadır36. Bu haklardan yararlanmada kanunla ortaya konmuş kısıtlamalar dışında hiçbir sınırlama olmamalıdır. Bu kısıtlamalara ancak demokratik bir toplumda dar bir şekilde tanımlanan, ulusal güvenlik veya kamu güvenliği veya diğerlerinin haklarını korumak gibi az sayıda amaca hizmet etmek üzere gerek görülmelidir. 36 Kopenhag Belgesi, parag. 6 17