B. Gerçek Seçimler 84. Kişisel ve Siyasi Haklar Uluslararası Sözleşmesinin hazırlık çalışmaları belgeleri (travaux préparatoires) sözleşmeyi hazırlayanların “gerçek seçimlerin” iki geniş unsurdan oluştuğunu düşündüklerine işaret etmektedir. Bu unsurlardan ilki usulle ilişkilidir ve seçimlerin dönemselliği, eşitliği ve evrenselliği ile oy pusulalarının gizliliğinin garanti edilmesini içermektedir.165 İkinci unsur sonuçlara odaklanmaktadır ve gerçek seçimleri halkın iradesini166 yansıtan ve özgür bir şekilde ifade edilmesini sağlayan, seçmenlerin belirli bir asgari düzeyde siyasi etkiye sahip olduğu seçimler olarak tanımlamaktadır.167 İnsan Hakları Komitesi’nin ifadesiyle, “gerçek seçimlerin sonuçlarına saygı gösterilmeli ve uygulanmalıdır”.168 1. Dönemsellik ve seçim zaman dilimi a. Dönemsellik 85. Seçimlerin düzenli aralıklar yapılması gerekliliği İnsan Hakları Evrensel Beyannamesi (Md. 21 (3)) ve Kişisel ve Siyasi Haklar Uluslararası Sözleşmesi (Md. 25 (b)) tarafından açık bir şekilde belirtilmektedir. Bu belgeler tarafından özel bir dönem takvimi belirlenmemiş olmakla beraber, İnsan Hakları Komitesi “seçimlerin gereğinden uzun olmayan ve hükümetlerin yetkisinin, meşruiyetlerinin temeli olan seçmenlerin iradesinin özgür ifadesine dayalı olmaya devam etmesini sağlayacak aralıklarla yapılmasını gerektiğini”169 belirtmiştir. 86. Bu hükmün önemi hafife alınmamalıdır. Tek seferlik seçimler (örn. bir ülke bağımsızlığını kazandığında veya otoriter bir rejimden geçiş yaptığında) uluslararası insan hakları bakımından yeterli olmayacaktır. Daha ziyade, bu hüküm halkın iradesine daima hesap verebilir, süreğen bir demokratik düzenin gerekli olduğunu açıkça ortaya koymaktadır. b. Seçimlerin ertelenmesi 87. Zamanı belirlenmiş seçimler çeşitli nedenlerle ertelenebilir. Seçimlerin ertelenmesine kamusal bir acil durum gerektirdiğinde izin verilebilir, ancak bu sadece durum zorunlu 165. Örneğin bkz., A/C.3/SR.1096 ve A/C.3/SR.1097. 166. Bkz. A/C.3/SR.1096. 167. William A.Schabas, Nowak’ın CCPR Yorumu, BM Kişisel ve Siyası Haklar Uluslararası Sözleşmesi, 3. Baskı (Kehl, Engel Verlag, 2019), s. 710 168. İnsan Hakları Komitesi, Genel Yorum No. 25 (1996), para. 19. 169. A.g.y., para. 9. 42