olarak
ek
bölümler
operasyon
çevrelerine
en
uygun
sınırlı
sayıda
kriter
seçmesi
gereken
uygulayıcılar
için
faydalı
olabilecek
olası
kriter
örnekleri
içerir.
1.1.2.
Birleşmiş
Milletler
bağlamı
Bu
kılavuzun
Ek-‐C
bölümü
şunlarda
dahil
olmak
üzere
farklı
bağlamlarda
Birleşmiş
Milletler
kıyaslama
ve
izlemede
Birleşmiş
Milletler
deneyimini
detaylı
olarak
içerir:
•
•
Bir
barış
sağlama
operasyonunun
güçlendirme,
gerileme
veya
geri
çekilme
(CDW)
sırasında
veya
Güvenlik
Konseyinin
talebi
ile
operasyonun
erken
safhalarında.
Yoksullukla
Mücadele
Strateji
belgesi
(PRSP),
Çatışma
Sonrası
İhtiyaç
Değerlendirmesi
(PCNA)
veya
uluslararası
kompakt
veya
Entegre
Stratejik
Çerçeve
(ISF)
gibi
Birleşmiş
Milletler
iç
planlama
aracı
gibi
geniş
planlama
çerçevesi
geliştirirken.
Sierra
Leone’deki
Birleşmiş
Milletler
misyonu
(UNAMSIL)
2002
yılının
ortalarında
başlayarak
birlik
sayısını
azaltmak
için
kıyaslama
kılavuzunu
kullanan
ilk
Birleşmiş
Milletler
saha
misyonuydu.
Liberya’daki
Birleşmiş
Milletler
misyonu
da
(UNMIL)
kriter
geliştirme
ve
kullanmada
görece
daha
uzun
bir
deneyime
sahiptir:
2006
yılında
sağlamlaştırma
aşamasında
ve
2007’de
güçlerin
azaltılması
aşamasında.
Güvenlik
Konseyi
artan
biçimde
Genel
Sekreter’den
azaltma
öncesinde
bile
kritik
kriterleri
önermesi
ve
raporlamasını
talep
ediyordu
ve
barış
sürecinin
genel
izleme
girdisi
olarak,
raporlama
talepleri
çoğu
zaman
barış
sağlama
operasyonunun
veya
özel
politik
veya
barış
inşa
misyonunun
denetimindeki
görevlerin
ötesine
geçiyordu.
Güvenlik
Konseyi
Afganistan,
Orta
Afrika
Cumhuriyeti,
Çad,
Fildişi
Sahilleri,
Haiti,
Sierra
Leone
ve
Doğu
Timor
için
kriterler
talep
etti.
Çoğu
durumda
bu
kriterler
üzerinde
anlaşılmış
bir
süreç
olmadan
ve
barış
sağlama
veya
politik
misyon,
BM
Ülke
Ekibi
ve
ulusal
yetkililer
ve
ilgili
taraflar
arasında
değişken
seviyelerde
sorumluluk
ile
hazırlandı.
Kıyaslama
çabaları
sahadaki
BM
birimleri
tarafından
Güvenlik
Konseyi’nin
talebi
olmadan
da
başlatılmış
olabilir.
BM
örneğin
ulusal
yetkililerle
ve
diğer
uluslararası
aktörlerle
barışı
güçlendirme
ve
uluslararası
yardım
bağlamında
ortak
kriter
belirlemeye
dahil
olmuştur;
bu
çerçeveler
ilerlemeyi
oluşturan
şeyleri
için
teknik
kriterler
sağlayarak
karşılıklı
sorumluluk
geliştirmeyi
hedeflemiştir.5
Bu
tür
kriterler
normalde
ulusal
bütçe
veya
kalkınma
stratejileri
veya
uluslararası
stratejiler
veya
sözleşmelerin
içinde
yer
alır
veya
bunlarla
uyumludur.
ISF
gibi
bir
iç
planlama
aracı
için
kıyaslama,
iç
BM
operasyonlarını
ve/veya
yardımlarını
önceliklendirme
ve
sıralamak
için
bir
ülkenin
barışı
güçlendirme
sürecini
izlemek
için
kullanılır.
Sierra
Leone
ulusal
olarak
paylaşılan
barışı
güçlendirme
kriterlerine
dair
bir
örnektir:
2009
BM
Ortak
Vizyonu
ulusal
barış
ve
kalkınma
öncelikleri
ile
uyumludur
ve
barışı
güçlendirme
de
dahil
olmak
üzere
öncelikli
alanları
için
kriterler
belirler.6
5
Ör.
PCNAlar,
PRSPler,
Afganistan
ve
Irak
Kompaktları,
ve
DRC
Eylem
Programı
Öncelikleri.
6
Ayrıntılar
için
bakınız
Ek
C1.