Neyi
ölçtüğünüze
karar
verin
Aşamalı
yaklaşımı
kabul
edin
Raporlama
için
trafik
lambası
yaklaşımı
ve
içeriksel
metini
kullanın
Kendi
kriterlerinizi
önerin
Terimlerinize
çok
dikkat
edin
ve
ne
anlama
geldiklerini
açıklayın
Dışarıdan
danışmanlarla
görüşün
Kriterlerinizin
görev
performansını
mı,
hükümet
performansını
mı,
UNCT
performansını
mı
yoksa
bağışçı
performansını
mı
ölçtüğüne
karar
verin.
Tercih
ülkedeki
gelişmeleri
ölçmektir
ve
bu
da
yukarıdakilerin
tamamı
anlamına
gelir.
Aynı
zamanda
BM
dışındaki
diğer
aktörlerin
de
ilerlemeden
sorumlu
olduğu
anlamına
gelir.
Bu
politik
olarak
hassas
olabilir.
UNMIL’in
güçlendirme
aşaması
(1
yıl)
ve
azaltma
aşaması
(3
yıl)
için
ayrı
kriterleri
vardır.
UNMIL
Güvenlik
Konseyine
kriterleri
üzerine
raporu
trafik
lambası
sistemi
kullanarak
verir.
Her
bir
durum
göstergesinin
(‘ciddi
endişe’
için
kırmızı,
‘endişe’
için
sarı
ve
‘yolunda’
için
yeşil)
bir
tanımı
vardır.
Her
kriter
işaretine
durumla
ilgili
metin
eşlik
eder
ve
Konseyde
tartışmayı
kolaylaştırır.
UNMIL
kıyaslama
uygulamasını
güçlendirme
ve
azaltma
süreçlerinin
ülkedeki
durumla
uyum
içinde
ilerlediğinden
emin
olmak
için
başlattı.
Bu
önceden
belirlenmiş
dışarıdan
gelen
kriterlerin
öncelikleri
sahadaki
gerçekliği
yansıtmayabilir.
“Adalet
eğitim
kurumu
kuruldu”
gibi
bir
kriter
bu
kurum
düzgün
biçimde
çalışmazsa
çok
anlamlı
olmaz.
Bunun
yanı
sıra
“işlevsel/tam
işlevsel”,
“aktif/tam
aktif”,
“arttırıldı/azaltıldı”,
“tamamlandı”,
“devam
ediyor”
“yürürlükte”,
“güçlendirildi”
gidi
diğer
önemli
terimleri
eklemenin
yollarını
bulun.
Bu
terimlerin
açıklamaları
ülke
durumuna
göre
bağlanmalıdır.
BM’nin
kıyaslama
uzmanlığı
yeterince
gelişmemiştir.
Dışarıdan
danışmanlar
kıyaslama
sürecini
kolaylaştırmada
faydalı
olabilir.
YAPILMAYACAKLAR
Çok
fazla
kriter
sunmak
Bunun
yerine
misyonun
ana
direktifine
odaklanmış
sınırlı
sayıda
kriter
tanımlayın.
Aşırı
iyimser
rapor
vermek
Kriterleri
daha
gerçekten
başarılmadan
“yeşil”
gösterme
eğilimi
var,
özellikle
de
raporlama
süreci
uzunken
(ör.
3
yıl).
Bu
kriterlerin
raporlama
dönemi
bitmeden
karşılandığı
yanlış
varsayımına
neden
olur
ve
Güvenlik
Konseyine
sahadaki
durumu
aşırı
iyimser
biçimde
yansıtma
riski
taşır.