CDL-AD(2019)017rev - 20 - Finlandiya, Toplantı Yasası, 22.4.1999/530, Madde 9 Halka açık toplanma yerleri Maliki veya zilyedinin izni olmaksızın halka açık bir meydanda, açık alanda, sokakta ve toplantılara uygun, halka açık başka bir benzer yerde halka açık bir toplantı düzenlenebilir. Toplantının düzenlenmesinin mekanın sahibi veya zilyedi bakımından makul olmayan bir rahatsızlık yaratacağı veya çevreye makul olmayan bir zarar vereceği değerlendiriliyorsa, mekanın sahibi veya zilyedi, böyle bir yerin toplanma amacıyla kullanımını kısıtlayabilir. B. Toplantılar ve Yeni Teknolojiler 65. İnternetin toplanma hakkı açısından önemi. İnternet tabanlı teknolojiler, barışçıl toplanma özgürlüğü hakkının kullanılmasında giderek daha önemli bir rol oynamaktadır ve internetle herhangi bir şekilde ilişkisi olmayan bir toplantı hayal etmek zordur.86 Pek çok alanda internete erişim mevcut, ucuz, hızlı ve sınırsızdır. Böylece başkalarıyla iletişim kurmanın maliyeti de azaltılmaktadır.87 Bununla birlikte, 'dijital uçurum' adı verilen kavram var olmaya devam etmektedir. İnternetin günlük yaşam88 ve özellikle de siyasi katılım açısından önemi göz önüne alındığında devletler, bu uçurumu azaltmak için giderek artan yükümlülüklere tabi olmaktadır. İnternet ayrıca bir protesto mesajı taşıyabilir ve hatta diğer yargı alanlarına erişim ve yurt dışından destek de dahil olmak üzere bilgiye erişim yoluyla bir protesto mesajı 'oluşturmaya' yardımcı olabilir. 66. Çevrimiçi hakların kabulü. AİHS, MSHUS ve diğer uluslararası belgeler hem çevrimdışı hem de çevrimiçi ortamda geçerlidir.89 Toplantıların düzenlenmesinde internetin ve sosyal medyanın rolü barışçıl toplanma hakkının kullanılması açısından giderek daha önemli hale gelmektedir. Bu Kılavuzda belirtildiği gibi, kısmen çevrimiçi olarak düzenlenen toplantılar, çevrimdışı toplantılardan farklı pratik boyutlar taşır. Buna, diğer hususların yanı sıra, bildirimle ilgili konular (bkz. aşağıdaki paragraf 112), kamusal alan kullanımı ve gizlilik hakları dahildir. Benzer şekilde, özel olarak inşa edilmiş bir havalimanı sonradan bir kamu kurumu tarafından devralınırsa, forum analizinde önceden özel bir havalimanı olarak kullanımından ziyade bir kamu havalimanı olarak mevcut kullanımına odaklanılacaktır. Karşılaştırınız: ISKCON, 505 U.S., 681 ('Özel ulaşım merkezlerinin uygulamaları, hükümetin kamuya ait bir havalimanı üzerindeki düzenleyici yetkisine dayanmaz.')." Şuradan ulaşılabilir: <https://knightcolumbia.org/sites/default/files/content/Cases/Wikimedia/2018.05.23%20Order%20on%20motions %20for%20summary%20judgment.pdf>. 86 WL Youmans, JC York, "Social Media and the Activist Toolkit: User Agreements, Corporate Interests and the Information Infrastructure of Modern Social Movements" (Sosyal Medya ve Aktivist Araç Seti: Kullanıcı Sözleşmeleri, Kurumsal İlgi Alanları ve Modern Toplumsal Hareketlerin Bilgi Altyapısı", Journal of Communication, Vol. 62, 2012, s. 315. Packingham / Kuzey Carolina, 137 S. Ct. 1730, 1735 (2017). ABD Yüksek Mahkemesi, interneti "halka açık toplantılar açısından vazgeçilmez mekanlara" benzetmiştir. 87 Jonathon Zittrain, “Ubiquitous human computing” (Ulaşılabilir İnsan Bilişimi), Philosophical Transactions of the Royal Society A Vol. 366 No. 188, 2008 s. 3813-3821. 88 Kalda / Estonya (2016), a.g.e., not 70, paragraf 52: “Mahkeme, bir dizi Avrupa Konseyi belgesinde ve diğer uluslararası belgelerde internetin kamu hizmeti olarak değerinin ve bir dizi insan haklarından yararlanılması açısından öneminin tanındığını göz ardı edemez. İnternet erişimi giderek bir hak olarak anlaşılmaktadır ve internete evrensel erişim sağlamak ve “dijital uçurumun” üstesinden gelmek için etkili politikalar geliştirmek amacıyla çağrılar yapılmaktadır… Mahkeme, bu gelişmelerin internetin insanların günlük hayatında oynadığı önemli rolü yansıttığı kanaatindedir." Bakanlar Komitesi'nin internet özgürlüğü hakkında Üye Devletlere yönelik CM/Rec (2016) 5 sayılı Tavsiye Kararı (3 Nisan 2016), Ek'te paragraf 3 (İnternet özgürlüğü göstergeleri) şu şekildedir: “3. Barışçıl toplanma ve örgütlenme özgürlüğü; 3.1. Bireyler; birbirleriyle ilişki kurmak, dernek kurmak, bu derneklerin amaçlarını belirlemek, sendika kurmak ve uluslararası standartlara uygun kanunlarda öngörülen sınırlar dahilinde faaliyetler yürütmek için sosyal medya gibi internet platformlarını ve diğer bilgi ve iletişim teknolojilerini kullanmakta serbesttir. 3.2. Dernekler, ifade özgürlüğü haklarını kullanmak ve siyasi ve kamusal tartışmalara katılmak için interneti kullanmakta özgürdür. 3.3. Bireyler, barışçıl toplanma amacıyla organize olmak için sosyal medya gibi internet platformlarını ve diğer bilgi-iletişim teknolojilerini kullanmakta özgürdür. 3.4. Barışçıl toplanma hakkının kullanılması bağlamında uygulanan devlet tedbirleri, sosyal medya gibi internet platformlarının ve diğer bilgi-iletişim teknolojilerinin engellenmesi veya kısıtlanması anlamına gelir ve Sözleşme Madde 11 ile uyumludur. 3.5. İnternet ile ilgili olarak barışçıl toplanma özgürlüğü ve örgütlenme özgürlüğü hakkının kullanılması üzerindeki herhangi bir kısıtlama, Sözleşme Madde 11 ile uyumludur. Yani erişilebilir, açık, net, bireylerin davranışlarını düzenlemelerine imkan verecek kadar kesin bir yasa ile düzenlenmiştir; Sözleşme Madde 11'de ayrıntılı olarak sıralandığı gibi meşru bir amaç güder; demokratik bir toplumda gereklidir ve güdülen meşru amaçla orantılıdır. Bu kısıtlama için acil bir sosyal ihtiyaç vardır. Toplanma ve örgütlenme özgürlüğünün kullanılması ile bir bütün olarak toplumun çıkarları arasında adil bir denge bulunmaktadır. Daha az müdahaleci bir tedbir aynı hedefe ulaşılmasını sağlayacaksa o tedbir uygulanır. Kısıtlama, dar bir şekilde yorumlanıp uygulanır ve toplantı ve örgütlenme özgürlüğünün özüne zarar vermez." 89