- 61 - CDL-AD(2019)017rev işbirliği yapmaya istekli olması durumunda, kolluğun işbirliği yapmak için görüşme gerçekleştirmeyi teklif etmesi gerekir. 168. Toplantı organizatörleri için irtibat noktası. Sorumlu kolluk kuvveti içinde organizatörlerin toplantı öncesinde veya sırasında irtibat kurabilecekleri belirlenmiş bir irtibat kişisi veya ekibi bulunmalıdır. Kolluk irtibat kişisinin ilgili iletişim bilgileri geniş ölçekte ilan edilmelidir.324 Bu kişi veya ekip, bir irtibat noktası olarak hizmet vermeli ve organizatörlerin veya protestocuların haklarını potansiyel olarak kısıtlayabilecek ya da etkileyebilecek ve güvensizliği artırabilecek istihbarat toplama gibi diğer kolluk görevlerini yürütmemelidir.325 Kolluk personeli, gerilimi yatıştırmak ve gerginliğin tırmanması riskini azaltmak için toplantıdan önce niyetlerini organizatörlere, temsilcilere ve katılımcılara özetlemelidir. 169. Diyalog ve arabuluculuk prosedürleri. Belirlenen kamu yetkilileri ve kolluk personeli, bir toplantının organizatörleri ile etkinliğin zamanı, yeri ve şekli hakkında uzlaşıya varmak için her türlü çabayı göstermelidir. Arabuluculuk prosedürleri, bu tür bir diyaloğun tüm taraflar açısından kabul edilebilir bir çözümle sonuçlanmasını sağlamak için faydalı olabilir. Böylesi prosedürler tamamen gönüllülük esasına göre yürütülmelidir ve genellikle ne devlet makamlarına ne de organizatörlere bağlı olan bireyler veya kuruluşlar tarafından en iyi şekilde gerçekleştirilir. Arabuluculuk genellikle mümkün olan ilk fırsatta yürütüldüğünde daha başarılı olur ve çoğunlukla devlet ile organizatörler arasındaki çatışmaların artmasını ve bunun sonucunda potansiyel olarak keyfi veya gereksiz kısıtlamaların uygulanmasını önlemeye yardımcı olur. Kolluk personeli, toplantıların öncesinde ve sırasında, çatışma ihtimalinin tırmanma potansiyelini azaltmaya yardımcı olmak için, kolluğun toplantı yönetiminde benimseyeceği genel yaklaşım (sürpriz yok politikası) konusunda organizatörleri ve katılımcıları bilgilendiren net mesajlar göndermelidir.326 2016 AGİT/DKİHB Toplantılarda Kolluk Uygulamalarına İlişkin İnsan Hakları El Kitabı'ndan alıntı, s. 52 : “Polis, kendilerine haber verilmediği durumlarda bile, planlanan bir toplantıdan haberdar olduktan sonra organizatörlerle iletişime geçmeye çalışmalıdır. İletişim çift yönlü bir yoldur. Diyalog, polisin planlanan toplantıyla ilgili endişelerini vurgulamasına ve organizatörün ihtiyaçlarını ve endişelerini anlamasına olanak tanıyacaktır. Stratejik komutadan sorumlu yetkilinin, planlama süreci boyunca organizatörlerle güven inşa edecek bir görevliyi erkenden belirlemesi ve gerektiğinde organizatörle operasyonel ve taktik komutadan sorumlu yetkililer arasında bağlantı kurması iyi bir uygulamadır. Toplantı organizatörünü komuta ekibiyle görüşmeye davet etmek de uygun olabilir. Böylece endişelerin ele alınması söz konusu olabilir ve gelecekteki toplantılar için güven inşa edilebilir. Etkinlik sırasında polis yetkilileri, organizatörlerle iletişim kurarak ve yerden ya da kamera aracılığıyla görebildikleri temelinde bilgi toplayacaklardır. Toplantı hakkında sosyal medya (örneğin, Twitter ve Facebook) aracılığıyla izleme yapılması ve iletişim kurulması, polis için yararlı bir araç olabilir. Sosyal medya yalnızca durumsal farkındalık kazanmak için değil, aynı zamanda etkinlikle ilgili güncel bilgileri paylaşmak, olası yanlış bilgileri ortadan kaldırmak ve bunlara karşı koymak için de kullanılabilir." Joint Committee on Human Rights, Demonstrating Respect for Rights? (İnsan Hakları Ortak Komitesi, Haklara Saygı Gösteriyor mu?) Takip Belgesi (Londra: HMSO, HL Paper 141/HC 522, 14 Temmuz 2009), paragraf 14. 325 BM Barışçıl Toplanma ve Örgütlenme Özgürlüğü Özel Raportörü Maina Kiai'nin Raporu, Ek: Büyük Britanya ve Kuzey İrlanda Birleşik Krallığı Misyonu, A/HRC/23/39/Add.1, 17 Haziran 2013. 326 İsveç Ulusal Polis Kurulu tarafından yönetilen bir proje olan GODIAC projesi (Avrupa'da siyasi gösterilerde kolluk uygulamaları yapma konusunda stratejik ilkeler olarak diyalog ve iletişim için iyi uygulamalar) tarafından hazırlanan "Avrupa'daki siyasi gösterilerin denetlenmesine yönelik öneriler" belgesi, Mayıs 2013, bkz. s. 42-43. Belgede, sözlü saldırıda bulunan ve küfürlü ifadeler içeren pankartlar kullanan bir grup karşı protestocuyu ayırmak için atlı ve yaya memurların konuşlandırıldığı bir örnek sunulmaktadır. Müdahale, bu tür bir davranışa müsamaha gösterilmeyeceğinin açık bir işaretini verirken, aynı zamanda, uygun davranışlar sergileyen karşı protestocularla etkileşimde bulunmak, onları rahatlatmak ve polisin eylemini açıklamak için diyalog memurları görevlendirilmiştir. Ayrıca bkz. Kraliyet Polis Teşkilatı Baş Müfettişi'nin (HMIC) çalışması, Adapting to Protest: Nurturing the British Model of Policing (Protestolara Uyum Sağlama: Britanya'daki Polis Uygulamaları Modeli) (Londra: HMIC, Kasım 2009), s. 54. Dahası, Birleşik Krallık'taki bir örnekte, Metropolitan Polis Teşkilatı, 2009'daki Tamil protestoları sırasında protestocularla iletişim kurmak için Bluetooth mesajlarını bir araç olarak kullanmış, 'sergilenecek polislik yaklaşımını açıklamış, niyetlerinin protestocuları dağıtmak değil, protestonun devam etmesine izin vermek olduğunu belirtmiştir. Bkz. İnsan Hakları Ortak Komitesi, Demonstrating Respect for Rights: A Human Rights Approach to Policing Protest? (Haklara Saygı Göstermek: Protestolarda Kolluk Uygulamalarında İnsan Hakları Yaklaşımı?) Takip Belgesi: Komitenin 2008-09 Oturumu Yirmi İkinci Raporuna Hükümetin Yanıtı (Londra: HMSO, HL Paper 45; HC 328, 3 Şubat 2010) s.7. 324