CDL-AD(2019)017rev - 66 - ABD, Columbia Bölgesi Birinci Değişiklik Kapsamındaki Haklar ve Polis Standartları Kanunu (2004), Madde 107'den alıntı: "(d) [Polis], bir ... toplantısına katılanlara aşağıdaki durumlar haricinde dağılmaları için genel bir emir vermeyecektir: Toplantı katılımcılarının önemli bir kısmı veya yüzdesi, belirlenen zaman, yer ve davranış biçimi kısıtlamalarına uymakta başarısız olmaktadır. Bu maddenin (b) fıkrasında belirtilen uyum tedbirleri, uyumu sağlama konusunda büyük ölçüde başarısız olmuştur veya bu maddenin (b) fıkrasında belirtilen tedbirlerin uyumu büyük ölçüde sağlama olasılığı makul bir düzeyde değildir; Toplantı katılımcılarının önemli bir kısmı veya yüzdesi, kişilere veya mallara yönelik olarak yasa dışı bir şekilde huzuru bozan davranışlar veya şiddet eylemleri sergiliyor veya sergilemek üzereyse ya da Belediye Başkanı tarafından, yalnızca Birinci Değişiklik kapsamındaki bir toplantının gerçekleştiriliyor olmasına dayanmayan, kamu güvenliğine yönelik bir olağanüstü hal ilan edilmişse ve Emniyet Müdürü, bu ilana neden olan kamu güvenliği endişelerinin... toplantının dağıtılmasını gerektirdiğine karar vermişse. (e) (1) [Polis] bir... toplantının veya toplantının bir kısmının dağıtılması gerektiğine karar verirse, [polis], bir... ses yükseltme sistemi veya cihazı kullanarak katılımcıların dağılması için en az bir kez net bir şekilde işitilebilen ve anlaşılabilen bir dağılma emri verecek ve katılımcılara, dağılmaları için makul ve yeterli bir süre tanıyarak onları dağılırken kullanabilecekleri açık ve güvenli bir güzergah konusunda bilgilendirecektir. (2) Kişisel yaralanma veya mala ciddi zarar gelmesi gibi kaçınılmaz bir tehlike bulunan durumlar haricinde, polis görevlileri birden fazla kez dağılma emri verecek ve mümkünse bu emirleri farklı yerlerden verecektir. Emirler, kişilere dağılabilecekleri güzergah veya güzergahlar hakkında bilgi verecek ve dağılmayı reddetmelerinin gözaltına alınmalarına neden olacağını belirtecektir. (3) Polis görevlileri, mümkünse, dağılma emirlerinin sesli veya görüntülü kaydını yapacaktır." 4. Güç Kullanımı 181. Güç kullanımına ilişkin ilkeler. Tahdit, orantılılık, hasarın en aza indirilmesi ve hayatın korunması ilkelerine uyularak, yalnızca gerekli olan asgari ölçüde güç uygulanmalıdır. Uluslararası belgeler, şiddet içermeyen ve şiddet içeren yasa dışı toplantıları dağıtırken güç kullanımına ilişkin ayrıntılı rehberlik sağlar. Kolluk Görevlilerinin Güç ve Ateşli Silah Kullanımına İlişkin BM Temel İlkelerinde şu ifade yer almaktadır: “[y]asa dışı olan ancak şiddet içermeyen toplantıların dağıtılmasında, kolluk görevlileri güç kullanımından kaçınacak veya bunun mümkün olmadığı durumlarda, kullanılan gücü gerekli olan asgari seviyede tutacaktır."345 Kolluk kuvvetleri, yalnızca istisnai durumlarda ve ancak güç kullanılacağına dair açık ve net bir uyarıda bulunduktan ve toplantıda hazır bulunan kişilere ilgili polis emirlerini dikkate almaları ve alandan ayrılmaları için yeterli zaman tanıdıktan sonra güç kullanmalıdır. 182. Zararı en aza indirme görevi. Hükümetler ve kolluk kurumları, güç kullanımıyla ilgili etik konuların sürekli olarak gözden geçirilmesini sağlamalıdır.346 Devletler; at ve köpeklerin yanı sıra cop, göz yaşartıcı gaz veya diğer kimyasal maddeler, tazyikli su, öldürücü olmayan mermiler (plastik mermiler) gibi potansiyel olarak zararlı tekniklerin veya toplantı yönetimi araçlarının kullanımını düzenleyenler dahil olmak üzere, güç kullanımına ilişkin uluslararası standartlara uymalıdır. Bu tür tekniklerin neden olabileceği kapsamlı zarar göz önüne alındığında, tazyikli su, kimyasal maddeler veya öldürücü olmayan mermiler, yalnızca en yüksek komuta düzeyinde alınan bir kararın ardından ve toplantı katılımcılarının sağlığı üzerindeki olumsuz etkilerinin asgari düzeyde tutulabildiği durumlarda, bunların uygun kullanımları konusunda önceden kapsamlı eğitim almış kolluk görevlileri tarafından kullanılmalıdır. Aynı yerde, İlke 13. BM Temel İlkelerinin tam olarak uygulanmasına yönelik araçlar ve önlemler hakkında ayrıca bkz. Uluslararası Af Örgütü, "Kolluk görevlileri tarafından güç ve ateşli silah kullanımı hakkında BM Temel İlkelerinin uygulanmasına ilişkin Kılavuz", özellikle de halka açık toplantılarda güç kullanımına dair Bölüm 7. Graham / Connor, 490 US 386 (1989) (Polisin nesnel olarak makul olmayan güç kullanımı, mağdurun tazminat talebine yol açmıştır). 346 Kolluk Kuvvetlerinin Güç ve Ateşli Silah Kullanmasına İlişkin BM Temel İlkeleri, a.g.e., paragraf 1. 345