yönelik genel kısıtlamalar kabul edilemez. Özellikle insan haklarını izleyenler, sendikalar,
insani yardım çalışmaları yürüten sosyal hizmet örgütleri ve kriz yönetimi hakkında haber
yapan gazeteciler olmak üzere sivil toplum aktörleri için istisnalar öngörülmelidir. Alınan yeni
tedbirlere dair bilgiler kapsamlı bir şekilde yaygınlaştırılmalı, yerel ve yerli dillere tercüme
edilmeli ve ceza uygulanmadan önce, bu yasalara alışması için halka makul süre tanınmalıdır.
Yasalar ya da düzenlemelerin uygulanmasında hiçbir durumda ayrımcılık yapılamaz ve yeni
tedbirlerin nasıl yürürlüğe gireceğini açıklayan bilgiler herkesin erişimine açık olmalı ve herkes
tarafından kolayca danışılmalıdır. Hukukun kriz boyunca ayrımcı olmayan ve haklarla uyumlu
bir şekilde uygulanmasını sağlamak amacıyla, kriz döneminde alınan tedbirlerin bağımsız
gözetimi ve gözden geçirilmesi güvence altına alınmalıdır. Ayrıca, her durumda, uygulanan
cezaların orantısız olmaması, hastalığın daha fazla yayılmasına katkıda bulunmaması ve
bugüne özgü olasılıkları – örneğin, yargı sisteminde işleyişin zayıflaması ya da birçok kişinin
karşılaştığı mali sıkıntı – dikkate alması hayati önem taşımaktadır.
İki: halk sağlığı acil durumunun hak ihlallerine mazeret olarak kullanılmaması
Bu kriz, genel olarak insan haklarına yönelik ya da özel olarak toplanma ve örgütlenme
özgürlüğü haklarının baskı altına alınması için bir bahane olarak kullanılmamalıdır. Kriz,
Yargısız ve Keyfi İnfazlar Özel Raportörü’nün vurguladığı üzere, toplantıları dağıtırken aşırı
güç kullanılmasının ya da orantısız ceza verilmesinin gerekçesi değildir. Devletler, olağanüstü
hal ilan etmeleri ve bunun sonucunda haklarla ilgili yükümlülüklerini azaltmaları durumunda –
ki bunlar da Siracusa Prensipleri ile uyumlu olmalıdır – Birleşmiş Milletler Genel Sekreteri’ni
bilgilendirmekle yükümlüdür. Covid-19’un sebep olduğu halk sağlığı acil durumu sona
erdiğinde, getirilen kısıtlamaların kaldırılması ve toplanma ile örgütlenme özgürlüğü haklarının
eksiksiz hayata geçirilmesi oldukça önemlidir. Bu bakımdan, olağanüstü hal veya mevcut krizle
ilgili çıkarılan her türlü yasaya, bunların halk sağlığı acil durumu sona erdiğinde kendiliğinden
yürürlükten kalkmasını güvence altına alan sona erme hükümleri eklenmelidir. Ayrıca, kriz
bağlamında, yürütmenin aşırı ve geniş kapsamlı yetkiler elde etmesinin engellenmesi ile
yürütme yetkisinin keyfi kullanımına karşı denetimin sağlanması için yargı ve parlamentoya
yönelik denge ve denetlemenin güçlendirilmesi özel önem taşımaktadır.
Üç: demokrasi süresiz ertelenemez.
Özel Raportör, mevcut küresel salgın çerçevesinde uygun seçim yaklaşımlarının
tasarlanmasının karmaşık olduğunu ve kolay çözümlerin olmadığını kabul etmektedir. Birçok
ülkede toplanmalara yönelik sınırlamalar, kişilerin kampanya yürütmesini veya mitinglere
katılmasını, seçmenlere ulaşmasını ve seçim süreçlerini izlemesini olumsuz etkilemektedir.
Sivil toplumun seçimler bağlamında adaylarla veya toplumla temas etmesi de kısıtlanmaktadır.
Bu zorlu koşullar altında, yukarıda değinildiği üzere, ifade özgürlüğüne saygı duyulması ve
çevrimiçi barışçıl toplanma ve örgütlenme özgürlüğü haklarının tamamen güvence altına
alınması her zamankinden daha önemlidir. Devletler, seçimlerle alakalı karar alma süreçlerinde
şeffaf olmalı ve uygun yaklaşımları belirlerken sivil topluma danışmalıdır. Bazı durumlarda
Web adresi:www.esithaklar.org
e-posta: esithaklar@gmail.com
Adres: Gümüşsuyu mah. Ağa Çırağı sokak Pamir Apt no 7/1, Beyoğlu/ İSTANBUL