si Kanununun 32/Ç Maddesi ve 2935 Sayılı Olağanüstü Hal Kanunun 11'inci Maddesi doğrultusunda…”26 ilçe genelinde yasaklanmıştır. Milletvekili Nuri Okutan’ın 8 Nisan 2017 tarihinde yapmak istediği ‘Hayır Mitingi’ için Ankara Valiliği’ne yaptığı başvuruya valilikten gelen cevapta, Nuri Okutan’ın da üyesi olduğu Milliyetçi Hareket Partisi (MHP) Genel Başkanı Devlet Bahçeli yanlılarının muhalif isimlere daha önceden gerçekleştirdiği saldırılar gerekçe gösterilerek izin verilmemiştir. Yine Meral Akşener’in referanduma yönelik yürüttüğü ‘Hayır Kampanyası’ kapsamında 12 Nisan 2017 tarihinde Isparta’da açık hava toplantısı gerçekleştirmek için yaptığı başvuru reddedilmiştir. Okutan’ın ‘milli iradeye saygı’ konulu bu toplantıyı düzenlemek için 23 Mart tarihinde Merkez İlçe Seçim Kurulu’na yaptığı başvuru ise TRT Kanunu’na aykırı olduğu gerekçesi ile reddedilmiştir.27 Kanunun hangi maddesine referansla talebin reddedildiği bilgisine ulaşılamamıştır. “Zaman, yer ve toplantının yapılış şekli” ile ilgili kısıtlamalar; Düzenleyici makamların başvurabilecekleri, iletilmek istenen mesaja müdahale etmeyen olası kısıtlamalar için geniş bir yelpaze bulunmaktadır. Bir toplantının zamanına, yerine ve yapılış şekline herhangi bir kısıtlama getirilecekse, makul alternatifler teklif edilmelidir. Aynı zamanda “Görüş ve işitme” (sight and sound) ilkesine göre de kamusal toplantılar belli bir hedef kişiye, gruba veya kuruluşa bir mesajın iletilmesi amacıyla düzenlenmektedir. Bu nedenle, genel bir kural olarak toplantılar hedef kitlenin görebileceği ve işitebileceği bir şekilde kolaylaştırılmalıdır. (Avrupa Güvenlik ve İşbirliği Teşkilatı [AGİT], Barışçıl Toplantı Özgürlüğü İle İlgili Rehber İlkeler) İyi idare; Toplantı özgürlüğünün düzenlenmesi ile ilgili hangi kurumun karar alma sorumluluğuna sahip olduğu konusunda kamuoyu bilgilendirilmeli ve bu durum kanunlarda açık bir şekilde yer almalıdır. Düzenleme yetkisine sahip otorite, prosedürler ve işleyiş konusunda kamuoyunun güvenilir bilgiye yeterli erişiminin olmasını sağlamalıdır. Kamusal toplantı düzenleyenler ve hak ve özgürlükleri bir toplantıdan doğrudan etkilenecek olanların düzenleyicilere makamlara doğrudan sözlü ve yazılı bilgi verme fırsatı olmalıdır. Düzenleme süreci mevcut bilgilerin tümünün adil ve objektif bir şekilde değerlendirilmesini sağlamalıdır. Bir toplantıya getirilebilecek herhangi bir kısıtlama gecikmeksizin yazılı olarak toplantının düzenleyicisine bildirilmeli, her bir kısıtlamanın gerekçeleriyle ilgili açıklama yapılmalıdır. Bu türden kararlar mümkün olduğunca erken bir aşamada alınmalıdır ki bağımsız bir mahkemeye itirazda edilecekse bu süreç toplantı bildiriminde belirtilen tarihten önce tamamlanabilsin. (Avrupa Güvenlik ve İşbirliği Teşkilatı [AGİT], Barışçıl Toplantı Özgürlüğü İle İlgili Rehber İlkeler) Mülki idare tarafından özel etkinliklere ilişkin 21 ilde alınan toplam 47 kararın yasaklanan etkinliğe göre dağılımı yukarıdaki tabloda yer almaktadır. Yasaklanan etkinlikler bazıları şunlardır; Kayseri’nin Erciyes ilçesinde 06 Ağustos 2017 tarihinde düzenlenmek istenen Erciyes Zafer Kurultayı, 1 Ağustos 2017 tarihinde Kayseri Valiliği tarafından alınan kararla yasaklanmıştır.28 Tüm-Köy-Sen’in Ordu’da düzenlediği Fındığımıza Sahip Çıkıyoruz mitingi Ordu Valiliği tarafından “Tüm-Köy-Sen diye bir sendika yok.” gerekçesi ile, 29 21 Ekim 2017 tarihinde işten çıkarılan Şişecem Kırklareli Cam Fabrikası işçilerinin “İş, Aş, Adalet” talebiyle İstanbul’daki sendika genel merkezine doğru başlatmış oldukları yürüyüş Tekirdağ Valiliği tarafından OHAL gerekçesiyle yasaklanmıştır.30 26 Türkiye, “Valilik sanat şenliğini yasakladı”, 11.03.2017, https://www.cnnturk.com/turkiye/valilik-sanat-senligini-yasakladi 27 Yeni Çağ, “Ankara Valiliği Nuri Okutan2ın mitingini yasakladı!”, 30.03.2017, http://msuite.prnet.com.tr/Tools/Displayer. aspx?GroupID=28564&ArticleID=97204395&SearchKey=toplant%C4%B1+&ActiveYear=2017 28 Gerçek Gündem, “Kayseri Valiliğinden Ülkücüleri Kızdıracak Karar”, 01.08.2017, https://www.gercekgundem.com/kayseri-valiliginden-ulkuculeri-kizdiracak-yasak-286205h.htm 29 T24, “Fındığımıza sahip çıkıyoruz etkinliği yasaklandı”, 23.09.2017, http://t24.com.tr/haber/findigimiza-sahip-cikiyoruz-mitingi-yasaklandi,447679 30 Gazete Karınca, “‘Gerekçe OHAL’: İşten çıkarılan Şişecam işçilerinin İstanbul’a doğru başlattığı yürüyüş yasaklandı.” 21.10.2017, http://gazetekarinca.com/2017/10/gerekce-ohal-isten-cikarilan-sisecam-iscilerinin-istanbula-dogru-baslattigi-yuruyus-yasaklandi/ 23