Önsöz
İfade ve örgütlenme özgürlüğü ile toplantı gösteri yürüyüş hakkının güvence altına alınması demokratik toplumun olmazsa olmaz koşullarındandır. İfade özgürlüğünün kullanılmasının önemli araçlarından olan toplantı, gösteri yürüyüşü hakkı ve örgütlenme özgürlüğü gerek uluslararası gerekse ulusal hukuk mevzuatında güvence altına alınan temel
haklardır. Haklara ilişkin sınırlandırmaların yasal çerçevesi ve etkin olarak kullanılmasına ilişkin fiili ortam her ülke bakımından demokratik standartların düzeyini ortaya koyan
göstergedir.
Toplantı ve gösteri hakkına ilişkin sınırlamalar Türkiye’de hemen her dönemde tartışma
konusu olmuştur. İdari makamların yetkilerinin sınırları, mekansal kısıtlamalar, güvenlik
güçlerinin müdahale biçimleri ve gösteri hakkının kullanılmasında kamu makamlarının
çifte standartlı yaklaşımları bu tartışmanın önemli başlıklarıdır.
Bu kılavuz, Avrupa Güvenlik ve İşbirliği Teşkilatı (AGİT) Demokratik Kurumlar ve İnsan
Hakları Ofisi (ODIHR)’nin Barışçıl Toplantı Özgürlüğü İle İlgili Rehber İlkeler (Guidelines on Freedom of Peaceful Assembly) ile Örgütlenme Özgürlüğü İle İlgili Rehber İlkeler
(Guidelines on Freedom of Association)’in gayri resmi çevirilerinden ve Av. Erkan Şenses
tarafından hazırlanan Türkiye mevzuatı değerlendirmesinden oluşmaktadır. Hakkın kullanımı ve uygulamalara ilişkin Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi (AİHM) kararlarının yer
aldığı ek bilgiler ve söz konusu hakların uluslararası standartları ve hakların ihlallerine
ilişkin göstergeler Eşit Haklar İçin İzleme Derneği (ESHİD) tarafından eklenmiştir.
Kılavuzun hazırlanmasında katkılarını esirgemeyen Ayşegül Bahçıvan, Çiğdem Sever ve
Bahar Bostan’a, kapak fotoğrafını çeken ve kullanmamıza izin veren Reşat Yiğiz’e çok
teşekkür ederiz.
Toplantı, gösteri yürüyüşü hakkı ve örgütlenme özgürlüğünün kapsamının genişliği ve
diğer temel hak ve özgürlüklerle ilişkisi düşünüldüğünde bu kılavuzun, sivil toplum örgütleri için sadece ilk başvuru kaynağı olma işlevini görmesi bile bizi mutlu edecektir.
Eşit Haklar İçin İzleme Derneği
3