Kutu
2.5.
MPICE
çerçevesinde
süreç
perspektifleri
MPICE
çerçevesinin
USAID
ve
Dış
İşleri
Bakanlığı
içinde
yaygın
biçimde
kabul
görmüş
teorik
temeli
vardır
ama
belki
de
en
iyi
biçimde
USIP
yayını
Geçerli
Barış
Arayışı:
Uluslararası
Müdahale
ve
Çatışma
Dönüşümü
için
Stratejiler
(The
Quest
for
Viable
Peace:
International
Intervention
and
Strategies
for
Conflict
Transformation,
USIP
Press,
2005)
içinde
ifade
edilmiştir.
Barış,
şiddetli
çatışma
için
motivasyonlar
ve
yöntemlerin
varlık
ve
güç
arayışında
barışçı
kurumsal
alternatiflerin
çatışma
tarafları
için
daha
çekici
olduğu
noktaya
azaltıldığında
“geçerli”
olur.
Bu
öncül
ile
MPICE
çerçevesi
iki
etkeni
takip
eder:
1)
Çatışma
nedenleri
(şiddetli
çatışma
için
motivasyonlar
ve
yöntemler)
Hedef
örneği:
Eski
savaşçılardan
gelen
tehdit
azaltıldı
2)
Kurumsal
performans
(Yerli
kurumların
çatışmayı
barış
içinde
aşma
kapasitesi)
Hedef
örneği:
Ulusal
güvenlik
güçlerinin
performansı
güçlendirildi
MPICE
yapısı
“Geçerli
Barış
Arayışına”
dayanır
MPICE
çatışma
kaynaklarına
karşı
yerel
kurumların
çatışmayı
barışçı
biçimde
yönetme
becerisini
ölçmeyi
hedefler.
Kurumsal
performans
hem
hükümetin
resmi
kurumlarının
hem
de
toplum
tarafından
oluşturulan
resmi
olmayan
kurumları
içerir.
Resmi
kurumlar
ulusal,
bölgesel
ve
yerel
seviyedekiler
olarak
da
ayrılabilirler.
MPICE
üç
“Nesnel
Durumu”
kabul
eder:
Durum
Sıfır
(Dışarıdan
Dengeli):
Anlık
uygulanacak
görevlere
ve
değişim
için
gerekli
en
kritik
dinamiklere
odaklanır.
Durum
Sıfırda
şiddetli
çatışma
nedenleri
ısrarlıdır
ve
bir
barış
anlaşmasına
doğru
kabul
edilebilir
politik
çerçeveyi
kurumsallaştırmak,
düzeni
sağlamak,
şiddeti
azaltmak,
temel
hizmetleri
vermek
ve
politik
çatışmayı
yumuşatmak
gibi
hayati
görevleri
yerine
getirmek
için
çok
sayıda
uluslararası
sivil
görevlinin
ortaklığında
dış
askeri
güçlerin
aktif
ve
güçlü
varlığını
gerektirir.
Durum
Bir
(Yardımlı
Denge):
Sorumluluğu
ulusal
yetkililere
devretmeye
odaklanmıştır.
Şiddetli
çatışma
nedenleri
büyük
oranda
yerel
aktörlerin
ve
gelişmekte
olan
yerel
kurumların
yönetebileceği
seviyeye
çekilmiştir
ve
bu
durum
dış
askeri
müdahaleyi
ve
sivil
yardımı
müdahale
eden
tarafların
uzun
vadede
sürdürebilecekleri
seviyeye
çekilmesini
sağlar.
Durum
İki
(Kendini
İdame
Ettiren
Barış):
Otonom,
kendi
kendini
idame
ettiren
ev
sahibi
ulus
çabalarına
odaklanmıştır.
Yerel
kurumlar
arta
kalan
şiddetli
çatışma
nedenleri
ile
etkili
biçimde
baş
edebilir
ve
iç
anlaşmazlıkları
çözebilirler.
Kaynak:
Agoglia,
Dziedzic
ve
Sotirin,
MPICE,
p.
xiv