Toplantı ve Gösteri Hakkı İzleme Raporu
Orantısallık; Toplantı özgürlüğüne getirilen herhangi bir kısıtlama orantısal olmalıdır. Otoriteler tarafından meşru amacı gerçekleştirmek için daima en az müdahaleci
olan yollar tercih edilmelidir.
Orantısallık ilkesi, otoritelerin rutin bir
şekilde bir etkinliğin niteliğini temelden
değiştirecek, toplantıların şehrin daha az
merkezi olan yerlerine çekilmesi gibi kısıtlamalar getirmemelerini gerektirmektedir.
Uluslararası standartlara göre barışçıl gösterilere
getirilen sınırlamanın meşru bir gerekçesi ve kısıtlama ile orantılı olması, sınırlamanın demokratik toplum kuralları ile uyumlu olması gerekir. Norm olan
hakkın kullanılması, istisna olan ise hakkın sınırlanması iken 2017 yılının geneline bakıldığında valilikler tarafından alınan kararlarda kısıtlamanın norm
haline getirildiği görülmektedir.
(Avrupa Güvenlik ve İşbirliği Teşkilatı
2017 yılında valilikler tarafından toplanma ve
[AGİT], Barışçıl Toplantı Özgürlüğü İle İlgili
gösteri hakkına getirilen sınırlamaların coğrafi kapRehber İlkeler)
samına bakıldığında, sınırlama kararlarının %88’inin
il geneli için alındığı görülmektedir. Toplam 73 sınırlama kararının 64’ü il genelindeki etkinliklere sınırlama getirmiştir. İlin belirli ilçelerini kapsayan sınırlama kararlarının tümü Gaziantep
Valiliği tarafından alınmıştır. Gaziantep Valiliği tarafından Şahinbey ve Şehitkamil ilçelerinde 3; Şehitkamil, Şahinbey ve Oğuzeli ilçeleri için 2 kez açık alanda her türlü etkinlik
yasaklanması kararı alınmıştır.
Yasal sınırlamaların genel geçer bir şekilde
uygulanması, aşırı kapsayıcı olma eğilimi
göstermekte ve durumun kendine özgü koşulları düşünülmediği için orantısallık ilkesine uymamaktadır.
SINIRLAMANIN COĞRAFI KAPSAMI
İl
16
İl
Merkezinde
Belirli
Bölgeler
Belirli
İlçeler
İl Geneli
İlçe Geneli
Toplam
Ankara
6
0
2
0
8
Adana
4
0
0
0
4
Adıyaman
3
0
0
0
3
Artvin
13
0
0
0
13
Bitlis
2
0
0
0
2
Çorum
1
0
0
0
1
Edirne
4
0
1
0
5
Gaziantep
5
5
0
0
10
Giresun
1
0
0
0
1
Hakkari
4
0
0
0
4
Kahramanmaraş
1
0
0
0
1
Mardin
3
0
0
0
3
Niğde
1
0
0
0
1
Şanlıurfa
5
0
0
0
5
Tokat
1
0
0
1
2
Van
10
0
0
0
10
Toplam
64
5
3
1
73