kamusal toplantıların düzenleyicilerinin etkinlikleri için kamusal sorumluluk sigortası yaptırmaları şart koşulmamalıdır. 5.3 Toplantılarda verilen polislik hizmetlerinde insan hakları yaklaşımı. Toplantılarda kolluk hizmeti verilmesinde insan hakları kapsamında; yasallık, gereklilik, orantısallık ve ayrımcılık yapmama ilkeleri gözetilmeli ve geçerli insan hakları standartlarına uyulmalıdır. Devletin özellikle katılımcıların fiziksel şiddetten korkmadan barışçıl toplantılara katılabilecekleri makul ve uygun tedbirleri almak gibi bir pozitif yükümlülüğü vardır. Kolluk kuvvetleri aynı zamanda barışçıl bir toplantının katılımcılarını, toplantıyı herhangi bir şekilde bozma veya engellemeye çalışan (provokatör ajanlar ve karşı göstericiler dâhil) kişi ve gruplara karşı korumalıdır. 5.4 Çatışmanın hafifletilmesi için müzakere ve/veya arabuluculuğun kullanılması. Bir toplantının seyri sırasında çözülemeyen bir durum veya bir ihtilaf doğarsa, kabul edilebilir bir çözüme varmak için müzakere veya arabulucu gözetiminde bir diyalog kurulması uygun bir yol olabilir. Böyle bir diyalog –her zaman başarılı olmasa dahi, çatışmanın hararetlenmesine, keyfi veya gereksiz kısıtlamalar uygulanmasına veya kuvvete başvurulmasına engel olmak için önleyici bir araç olarak hizmet edebilir. 5.5 Kuvvet kullanımı. Kuvvet kullanımı ulusal kanunlarca düzenlenmeli ve kuvvette başvurulabilecek gerekçeler (yeterli ön uyarı yapılması şartı da dâhil olmak üzere) ve çeşitli tehditler karşısında kullanılması kabul edilir sayılan kuvvet seviyeleri kanunda belirtilmelidir. Devletler, kuvvetin farklı ve orantılı bir şekilde kullanılmasını olanaklı kılan yöntemler geliştirmelidir. Bu yöntemlerin en önemlisi, başka daha barışçıl müdahalelerin başarılı olmadığı hallerde kullanılabilecek ölümcül olmayan bir şekilde etkisiz hale getiren silahların geliştirilmesidir. 5.6 Kolluk görevlilerinin sorumluluğu ve hesap verebilirliği. Kuvvet kullanımı yasalarca öngörülmemişse veya söz konusu koşullar altında gerektiğinden daha fazla güç kullanılmış ise, kolluk görevlilerinin disiplin tedbirlerinin yanı sıra, hukuki ve/veya cezai sorumluluğu olmalıdır. Kolluk görevlileri diğer kolluk görevlilerinin aşırı güç kullanmalarına müdahale etmemeleri halinde de sorumlu tutulmalıdır. Bir kişinin bir kolluk görevlisi tarafından fiziksel zarara uğradığı veya yaşamından olduğu iddia edildiğinde, gecikmeksizin etkili ve bağımsız bir soruşturma yürütülmelidir. 5.7 Düzenleyicilerin sorumlulukları. Toplantı düzenleyicileri, sorumluluklarını yerine getirmek için makul çaba sarf etmişlerse sorumluluklarını yerine getiremedikleri için sorumlu tutulmamalıdırlar. Düzenleyiciler münferit katılımcıların, katılımcı olmayan kişilerin veya provokatör ajanların davranışlarından dolayı sorumlu tutulmamalıdırlar. Bunun yerine, suç işleyen veya kolluk görevlilerinin kanuna uygun talimatlarını bireysel olarak yerine getirmeyen kişilerin bireysel sorumluluğu olmalıdır. 5.8 Toplantılarda düzen sağlanması. Toplantı düzenleyicilerinin bir etkinliğin yapılmasını kolaylaştırmak için ve kanuna uygun getirilen kısıtlamalara uyulmasını sağlamak için görevi açıkça ayırt edilebilir düzen sağlayıcılar görevlendirmesi tavsiye edilir. Düzen sağlayıcıların kolluk yetkileri bulunmamaktadır ve kuvvet kullanmamalıdırlar; ancak ikna yoluyla toplantı katılımcılarının uygunluk sağlamalarını hedeflemelidirler. 5.9 İzleyiciler. Kamusal toplantılar bağımsız bir şekilde izlenmesi toplantı katılımcılarının ve kolluk görevlilerinin davranışları hakkında önemli bir bilgi sağlar. Bu bilgi kamusal tartışmalarda bilgilendirme yapılmasında kullanılabilir ve hükümet, yerel idareciler, kolluk görevlileri ve sivil toplum arasında diyalog kurulması için bir zemin oluştururlar. 9