SİVİL TOPLUM ÖRGÜTLERİ İÇİN ÖRGÜTLENME ÖZGÜRLÜĞÜ VE TOPLANTI VE GÖSTERİ HAKKI KILAVUZU kısıtlanması, 3. Bu maddenin hiçbir hükmü, Sendika Kurma Özgürlüğü ve Sendika Hakkının Korunmasına İlişkin 1948 tarihli Uluslararası Çalışma Örgütü Sözleşmesi’ne Taraf olan Devletlere, bu Sözleşme’de öngörülen güvencelere zarar verecek yasama tedbirleri alma ya da hukuki uygulamalarda bulunma yetkisini vermez. • Örgütlerle ilgili mevzuatın ve politikaların uygulanması idari organlar dâhil olmak üzere siyasi ve diğer etkenlere bağımlı olması, • Örgütlerin haklarının hayata geçirilmesini etkileyen kararlara itiraz etmek ve bu kararların denetlenmesini sağlamak için etkili başvuru yollarının veya bu yollara erişimlerinin olmaması, AHİS (Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi) Madde 11 – Toplanma ve örgütlenme özgürlüğü • Örgütler, devletin veya başka dış etmenlerin gereksiz müdahalelerinden bağımsız ve özgür olmaması, 1.Herkes barışçıl olarak toplanma ve örgütlenme özgürlüğü hakkına sahiptir. Bu hak, çıkarlarını korumak amacıyla başkalarıyla birlikte sendikalar kurma ve sendikalara üye olma hakkını da içerir. • Örgütün kapatılması halinin demokratik standartlara uygun, adil yargılama ve tarafsız mahkeme kararlarına dayandırılmaması, • Getirilen her türlü yaptırımın orantılılık ilkesi ile uyumlu olmaması. (Koşullar el veriyorsa yaptırımlardan önce bir ihlalin nasıl düzeltilebileceğine dair bilgi verilerek uyarı yapılmaması ve eksikliğin giderilmesi için örgüte yeterli süre tanınmaması), *Pozitif yükümlülük: Devletin hiçbir ayrımcılık yapmadan bu hakkı koruma ve uygulanmasını kolaylaştırma ve örgütlenme özgürlüğünü kullanan kişilerin hak ve özgürlüklerine müdahaleyi önlemesi görevi vardır, • Örgüt kurmak isteyen tüm kişiler ve gruplar kanunlar önünde eşit muameleye tabi tutulmaması, • Devletin düzenlemeler bakımından örgütlere eşit muamele yapmaması, • Devletin örgütlenme özgürlüğü ile ilgili iş ve eylemlerinde ayrımcılık yapması, • Devletsiz kimseler, mülteciler ve göçmenler de dâhil olmak üzere yurttaş olmayanların örgütlenme özgürlüğünün kısıtlanması ve bu hakkın kullanılması konusunda ayrımcılığa maruz kalmaları, • Kamu kaynaklarının kullanımda örgütler arasında ayrımcılık yapılması, • Kamu yetkililerinin belirli dernek, vakıf, sendika vb. örgütlenmelere üye olmama veya olma çağrısı yapması, • Örgütlerinin kriteri belirli veya objektif olmayan denetim koşullarına tabi olması, denetimde keyfi uygulamalar yapılması. 62