ULUSLARARASI ENGELLİ HAKLARI KONFERANSI - ENGELLİLERİN ADALETE ERİŞİMİ kuralları da dikkate almaktadır. Özetle insan hakları alanındaki en ileri düzenlemeler, örnek kararlar (AYM, İHAM, Avrupa Adalet Divanı) dikkate alınmaktadır. Kararlarımız incelendiğinde ilgili mevzuat ve örnek kararlara yer verildiği görülecektir. İdare’nin takdir yetkisini kullandığı işlemler de hukuka, hakkaniyete ve iyi yönetim ilkelerine uygunluk yönünden incelenmektedir. İdari yargıdan farklı olarak İdare’nin tutum ve davranışlarının da şikâyet konusu yapılması mümkündür. Kurum Tarafından Verilen Kararlar Kuruluş kanununun 17. ve uygulama yönetmeliğinin 7, 8, 9, 10, 11 ve 12. maddeleri uyarınca herkesin başvurusuna açık olan kuruma ulaşan şikâyet başvuruları hakkında, uygulama yönetmeliğinin 18. ve 19. maddelerine göre ön inceleme yapılır. Esasa geçilmesi için gerekli şartları taşımayan başvurular hakkında (süre, menfaat, yargı aşamasında olma, görev alanında bulunmama, menfaat ihlalinin söz konusu olmaması, aynı konuda daha önce başvuru yapılmış olması vs. gerekçelerle) yönetmeliğin 20. maddesine göre incelenemezlik veya gönderme (idari başvuru yolu tüketilmemiş ise) kararı verilmektedir. Ön inceleme şartlarını taşıyan başvurular, yönetmeliğin 22, 23, 24 ve 25. maddesi hükmüne göre esastan incelenmektedir. Esastan yürütülen inceleme ve araştırmanın sonucunda ise başvurunun ve/veya ihlalin niteliğine göre tavsiye, ret, kısmen tavsiye kısmen ret, dostane çözüm veya karar verilmesine yer olmadığı kararlarından birisi verilmektedir. Esastan inceleme sonucunda verilen kararlar ve sürecin ayrıntıları, uygulama yönetmeliğinin 31, 32, 33, 33/A, 34. maddelerinde detaylı olarak düzenlenmiştir. Kurumun Tavsiye Kararlarının Bağlayıcılığı Kurum, incelemesi sonucunda başvuranın talebini haklı görürse tavsiye kararı vermektedir. Bu tavsiye kararının bir mahkeme kararında olduğu gibi İdare için kesin bir bağlayıcılığı yoktur. Ancak, İdare tavsiye kararının tebliğ tarihinden itibaren otuz gün içinde kurumun önerileri doğrultusunda tesis ettiği işlemi veya kurumun önerdiği çözümü uygulanabilir nitelikte görmüyorsa bunun gerekçesini kuruma bildirmek zorundadır. 62