söz konusu haberin yayınlanması bir vakadır. Bu vakanın tespiti önemli olmakla birlikte, vaka ile ilgili izlemenin başvurulan idari ve yargısal süreçleri de kapsaması uygun olacaktır. Doğal olarak bu hallerde izlemenin süresi uzayacaktır.
Yeni gerçekleşmemiş olmakla birlikte süregiden vakalar da izleme kapsamında
yer alabilir.
Haklar Bakımından Kapsamın Belirlenmesi
Ayrımcılık yasağı alanında yapılacak bir izlemede, izlenecek
konuların tespitinde de bir ayrıma gidilebilir. Bu çerçeveIrk veya etnik köken tede, uygulanacak standartlar veya bakılacak hak veya alamelinde ayrımcılıkla ilgili
na bağlı olarak ayrımcılıkla ilgili izlemenin konusu ve bu
yürütülecek bir izleme
konunun kapsamı belirlenebilir. İzlemenin konu bakımınçalışması, belirtilen haklar
dan kapsamını belirlerken bir alanın tümü temel alınabilir,
ve alanların bir kısmı sınırlı
ya da söz konusu alan daraltılabilir; örneğin hizmet alımı
tutulabilir veya hepsi izleme kapsamına alınabilir.
sosyal hizmetlere erişim ile sınırlandırılabilir. İzlemenin
haklar bağlamında da tümü ele alınabildiği gibi bu hakkın
tek bir unsuru bakımından sınırlanması da mümkün olabilir. Örneğin, çalışma hakkının izlenmesi ücret eşitliği ile
sınırlandırılabilir. Son olarak, alan ve hak bir araya getirilerek sınırlama yapılabilir: Örneğin tarım sektöründe istihdam edilenlerin sosyal güvenlik hakkı
ile sınırlanabilir. Daha önce de belirtildiği gibi kapsamın belirlenmesinde belirleyici olan unsur izlemenin amacıdır.
İzleme ve belgelemenin nesnesi bakımından kapsam, izleme ve belgelemenin
mevzuatı mı, uygulamayı mı, yoksa bunların her ikisini de mi kapsayacağını
ifade eder. Bazı hallerde, eğer amaç yasa koyucunun faaliyetlerine yönelikse, sadece mevzuatın uluslararası standartlara uygunluğuna ilişkin bir izleme
yapılabilir. Bazı hallerde ise uygulamanın mevzuata ve/veya uluslararası standartlara uygunluğunun izlenmesi söz konusu olabilir. Son olarak, izlemenin
aynı konudaki mevzuatı ve uygulamayı bir arada kapsaması söz konusu olabilecektir. Örneğin hem adli yardım mevzuatının ayrımcılık içerip içermediğini
hem de adli yardım hizmetlerinin ayrımcı şekilde uygulanıp uygulanmadığını
izlemek ve belgelemek amaçlanabilir.
Elbette ayrımcılık hukuken tanınmış olan tüm haklar bakımından yasaklanmıştır. Aşağıda belirtilen haklar ve alanlar, rehber kapsamında ayrımcı muamelelerin gündeme gelebileceği örnekler olarak seçilmiştir.
-Eğitim
-Sağlık
-Barınma
-İstihdam
-Kamu hizmetlerine erişim
-Yaşam hakkı
-Kişi özgürlüğü ve güvenliği hakkı
-Seçme ve seçilme hakkı
-Adalete erişim
11
Untitled-1.indd 11
27.01.2016 21:43