Dışardan
barışı
güçlendirme
işlemi
için
kıyaslama,
BM
birimleri
için
iç
performans
izleme
ile
karıştırılmamalıdır
(ör.
BM
program
ve
operasyonlarının
ilerleyişini
izlemek
için
gösterge
ve
sonuç
çerçevelerinin
kullanımı).
1.2.
Ana
kavramlar
ve
terminoloji7
Barışı
güçlendirmeye
sürecinin
izlenmesi
iki
temel
öğeye
dayanır:
(1)
uygun
kriter
ve
göstergelerle
sağlam
ama
karmaşık
olmayan
bir
ölçüm
sistemi
ve
(2)
birden
fazla
kaynaktan
girdi
toplayabilecek
ve
gidişat
düzeltmeleri
önermek
için
hükümet
ve
uluslararası
toplulukta
yeterli
yetki
ve
güvenilirliği
olan
bir
izleme
mekanizması.
1.2.1.
Kriterler,
başlangıç
seviyeleri
ve
göstergeler
“Kriter”
teriminin
anlamı
uygulandığı
içeriğe
göre
değişebilir:
•
•
Geniş
anlamda
ve
BM
bağlamında
sıkça
kullanıldığı
haliyle
kıyaslama;
değişim
ve
ilerlemenin
ölçülebileceği
bir
referans
noktası
olarak
kriteri
kullanan
bir
izleme
biçimi
olarak
tanımlanabilir.
Bu
perspektiften
bir
kriter;
var
olan
standart,
bir
şeyin
çalışması
için
minimum
gereksinim,
rekabet
alanında
başrolün
performansı
(örneğin
en
iyi
pratik)
vb.
tarafından
tanımlanan
bir
hedef
olarak
görülebilir.
Bir
kriter
daha
spesifik
olarak
daha
genel
hedeflerin
veya
vizyonların
(diğer
kriterlerin
yerine
getirilmesinden
ayrı
veya
onlarla
birlikte)
yerine
getirilmesi
için
pratikle
(ampirik
kanıt,
deneyim
veya
gözlem
biçiminde)
doğrulanmış
sağlam
bir
referans
noktası
(bir
değer,
ifade
veya
karakteristik
biçiminde)
olarak
tanımlanabilir.
7
İzleme
ve
Değerlendirme
(M&E)
terimlerine
dair
kapsamlı
bir
sözlükçe
için
bkz.
OECD,
Glossary
of
Key
Terms
in
Evaluation
and
Results
Based
Management,
Paris,
OECD
Publications,
2002,
http://www.oecd.org/dataoecd/29/21/2754804.pdf