Ayrımcılığın Önlenmesinde Yerel ve Uluslararası Mekanizmalar:
Bosna Hersek Örneği
Irk Ayrımcılığına İlişkin Sözleşme bağlamında, ayrımcılığın temelleri
ırk, renk, ulusal veya etnik kökenlerdir. Ayrıca, diğer uluslararası standartlara göre cinsiyet, din, yaş, engellilik vb. alanlarda da ayrımcılık
mevcuttur. Tüm olası ayrımcılık temellerinin anayasa veya hukuki mevzuatta yer almasını sağlamak çok önemlidir. BiH Anayasası’nda, 2016
yılında değişikliklerin kabul edilmesinden sonra ayrımcılık temelleri
listesi yaş, engellilik, cinsel yönelim, cinsel kimlik ve cinsiyet özellikleri eklenerek genişletilmiştir. Değişikliklere rağmen mevcut durumda
ayrımcılığın temeli, Ayrımcılık Yasağı Kanunu’nda BiH Anayasası'ndakinden daha geniş olarak tanımlanmaktadır.
Ayrımcılığın Önlenmesi
Ayrımcılığın önlenmesi tüm paydaşların ortak amacı olmalıdır. Önleme,
çekici ve itici faktörlere reaksiyon gerektirir. Her toplumun ayrımcılığa
dair kendi çekici ve itici faktörleri vardır; ancak şu etkenler birçok toplumda baskın olarak görülmektedir: gelenek, önyargı, kültürel, tarihsel
ve politik bağlam. Bu faktörlerle ilgili harekete geçilmemesi durumunda
ayrımcılığı ortadan kaldırmanın bir yolu yoktur. Bu hareketin gerçekleşmesi için özellikle de katılım ve ortaklığın sağlanmasının gerekliliği
konusunda, 5 ilke sistemine (koruma, destekleme, tedbir alma, katılım
ve ortaklık) dönüş önemlidir. Deneyimler, ulusal insan hakları kurumları da dâhil olmak üzere hükümet yetkililerinin odak noktasının, tepkisel
yaklaşım ile yapılan koruma olduğunu göstermektedir. Kurumların vatandaşların sesine tepki vermesi ve harekete geçmesi gerektiği için, bu
yaklaşım aslında mantıklıdır. Ancak uzun vadede, tepki insan hakları
ihlallerinin önlenmesi için iyi bir çözüm değildir. Sadece somut bir davada ihlali durdurur, ancak bu tür ihlallerin tekrarlanmasını engellemez.
Bu yüzden insan hakları standartlarının desteklenmesinde aktif rol
oynanması, devletlerin uluslararası insan hakları standartlarına uymalarını sağlamalarının önemli bir yoludur. Bu iki yaklaşım, tepkisel ve
aktif olma, birbirlerini dışlayan yaklaşımlar değildir; bu yüzden ikisinin
arasında birliktelik olması gerekli ve çok önemlidir. Münferit davalardan
elde edilen veriler, destek faaliyetlerinin sağlanması için çok önemlidir.
203