Venedik Komisyonu’nun Ayrımcılıkla
Mücadele Yaklaşımı
Prof. Dr. Osman Can
Ayrımcılık konusunda uluslararası mekanizmalardan söz ederken Venedik Komisyonu’nun çok fazla akla gelmediğini görüyoruz. Avrupa
İnsan Hakları Mahkemesi’ne (AİHM) ya da Birleşmiş Milletler (BM) İnsan Hakları Komitesi’ne bireysel başvuru imkânı vardır. Bu kurumların
bağlayıcı kararlar alabilme yetkisi vardır. Ancak Venedik Komisyonu,
Avrupa Konseyi’nin danışma organıdır ve sadece ülkeler hakkında raporlar düzenler, tespitler yapar. Venedik Komisyonu’nun onun dışında
bağlayıcı bir karar alabilme ve üye devletleri belli bir davranışa zorlama
gücü doğrudan yoktur. Ama bir yandan da “aslında var” diyebiliriz. Şimdi ben müsaadenizle kısa bir şekilde Venedik Komisyonu’nun tarihsel
ortaya çıkış hikâyesini, sonrasında da yapısını anlatmak istiyorum.
Venedik Komisyonu, 1989 yılında Berlin Duvarı’nın yıkılmasının
ardından özellikle post-komünist ülkelerde yeni anayasa yapım sürecine Avrupa Konseyi’nin destek vermesi amacıyla ortaya çıktı. Avrupa
ortak tecrübesinin, Avrupa anayasal gelişmelerinin, anayasacılık mira205