Venedik Komisyonunun Ayrımcılıkla Mücadele Yaklaşımı ilgili 2016 Haziran oturumunda kabul edilmiş olan bir raporda önemli tespitler yapılmıştır. Komisyonun genel kurulunda yapılan tartışmalarda, değişikliğin AKP’li, CHP’li veya MHP’li milletvekilleri için değil, HDP’li milletvekilleri için getirildiği, istatistik olarak bakıldığında sadece yüzde doksan dokunulmazlık dosyasının bu milletvekilleri hakkında olduğu görülüyordu. AKP ve MHP’lilerin genelde yolsuzluk gibi akçalı işlerle, CHP’lilerin cumhurbaşkanına hakaret ile ilgili olduğu, ancak HDP’lilerin ağırlıklı kısmının siyasi ve ideolojik boyutlu olduğu görülüyordu. Bunlar Venedik Komisyonu’nda ciddi bir şekilde tartışıldı. Ama demokrasi, demokratik temsil, parlamenter demokrasi, milletvekillerinin dokunulmazlığı, halkı temsil hakları bağlamında değerlendirilmeler yapıldı. Sonuçta Türkiye'nin bu anayasa değişikliğini derhal geri alması ve dokunulmazlığın bu şekilde ortadan kaldırılmasının Avrupa standartları açısından ciddi bir ihlal oluşturduğu tespitiyle yetinildi. Ayrımcılığa dair herhangi bir ayrı başlık açılmadı. Avrupa ve Venedik Komisyonu 2014'ten itibaren başlayarak ciddi bir krizle de karşı karşıya. 2014'ün başlarında çok fazla belirgin değildi ama 2014'ün sonlarına doğru özellikle Polonya ile başlayan Makedonya ile hatta onun öncesinde de Macaristan’da Viktor Orban iktidarıyla başlayan uygulamalar ile birlikte Venedik Komisyonu ciddi bir popülizm dalgası ile uğraşmak zorunda kaldı. Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi içtihatlarında popülizm tartışması yapılamaz. Venedik Komisyonu'nun görev alanı ise demokrasinin güçlendirilmesidir aynı zamanda; demokratik anayasacılık, denge denetim mekanizmalarının kurulması, eşit ve özgür seçimlerin güvence altına alınması doğrultusunda destek işlevi görmektir. Venedik Komisyonu son dönemlerde bu konularda daha etkili bir politika izleme konusunu tartışmaya başladı. Başkan, Komisyon’u “Avrupa’yı baştan sona saran popülizme karşı itfaiye” olarak da tanımlamaktaydı. Venedik Komisyonu’nun bazı üyeleri bu konuda çok aktif hareket edilirse diplomatik elastikiyetin kaybedileceği kaygısını taşıyor. Diğer bazıları bu konularda net bir tutum alınmadığında sonrasında söyleyecek bir sözün kalmayabileceği endişesini dile getiriyor. Venedik Komisyonu içindeki tartışma bu yöndeydi. Ama zaman içerisinde popülizm tehlikesine teslim olan Macaristan ve Polonya, Venedik Komisyonu'na karşı pozisyon aldı. Makedonya da aynı şekilde, Slovakya'da da 213

Hedef paragraf seç3