Ulusal Azınlıkların Seçim Süreçlerine Katılımını Teşvik Etme ve İzleme üzerine El Kitabı o bölgede görev yapan kısa dönem gözlemciler tarafından yeterince takip edilmesini ve azınlık dillerinin yaygın şekilde konuşulduğu yerlerde tercümanların temin edilmesini sağlamalıdırlar. Ulusal azınlıkların yoğun olarak yaşadığı ülkelerde kısa dönem gözlemcilerden, ziyaret ettikleri sandık bölgelerinin azınlık topluluğu mu yoksa karma topluluk mu olduğunu, rapor formunda belirtmeleri istenebilir. Bu bilgi seçim gözlem misyonundaki istatistiki analiz uzmanının, azınlık toplulukları içinde ulusal azınlıkların katılımını etkileyebilecek belli örüntüler bulunup bulunmadığını tespit etmesine imkân tanır. Örneğin, bazı seçmenler isimlerini seçmen listelerinde bulamazlarsa, bu veri söz konusu sorunun azınlıkların bulunduğu yerlerde daha yaygın olup olmadığını gösterecektir. Deneyimler, bir ülkenin veya bölgenin siyasi dinamiklerine bağlı olarak ulusal azınlık topluluklarındaki seçmenlerin seçim günü usulsüzlüklerle daha fazla karşılaşabileceğini göstermektedir. Bu tür sorunlar arasında grup halinde oy kullanma, oyları satın alma, oyları baskılama ve gözdağı verme yer alabilir. Kısa dönem gözlemciler bu olası sorunlardan haberdar olmalı ancak ön yargılı davranarak yaptıkları gözlemi etkilemekten kaçınmalıdırlar. Teknik veya idari sorunlar da azınlık topluluklarında daha yaygın olabilir. Örneğin oy pusulaları veya diğer seçim materyalleri azınlık dillerinde mevcut olmayabilir, seçmenler yeterli seçmen eğitimi almadıkları ve/veya okuma yazma bilmedikleri için seçim prosedürlerini anlayamayabilirler, devlet dilini konuşamıyor olabilirler ve farklı alfabe kullanmaktan kaynaklanan hatalardan veya başka uygunsuzluklardan dolayı seçmen listelerinde sorun yaşanabilir. Ulusal azınlıklarla ilişkili sorunların tespit edildiği ülkelerde, gözlemci formlarında belli sorulara yer verilebilir. 48