Ç e ş i tl i Va k ı f v e D e rn e k l e r i l e İ ş b i rl i ğ i Prot okoller i Aracılığıy la Y ür üt ülen M üf redat D ışı Et kinlikler E Ğ İ T İ M D E Ç O Ğ U LC U LU K V E Ç O C U Ğ U N D İ N V E YA İ N A N Ç ÖZ G Ü R LÜ Ğ Ü AÇ I S I N DA N B İ R İ N C E L E M E retim Kurumları Yönetmeliği,82 Millî Eğitim Bakanlığı Ortaöğretim Kurumları Yönetmeliği dayanak alınan mevzuat arasında yer alıyor. Bunların yanı sıra MEB HBÖGM’nin taraflar arasında yer aldığı veya yükümlülüklerinin bulunduğu protokollerde, (mülga) Millî Eğitim Bakanlığı Yaygın Eğitim Kurumları Yönetmeliği, (mülga) Millî Eğitim Bakanlığı Halk Eğitimi Faaliyetlerinin Uygulanmasına Dair Yönerge, Millî Eğitim Bakanlığı’nın 2010/53 sayılı Genelgesi, Millî Eğitim Bakanlığı Hayat Boyu Öğrenme Genel Müdürlüğü'nün 06.02.2012 tarihli ve 579 sayılı yazısı dayanak mevzuat arasında yer alıyor. Protokol mesleki eğitime ilişkin etkinlik veya uygulama içeriyorsa, dayanaklar arasında Mesleki Eğitim Kanunu83 bulunuyor. Protokol kapsamında öğretmenler yer alıyorsa, Milli Eğitim Bakanlığı Yönetici ve Öğretmenlerinin Ders ve Ek Ders Saatlerine İlişkin Karar84 ve Milli Eğitim Bakanlığı Öğretmen Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliği85 gibi mevzuat belgelerine de yer veriliyor. Taraflar Protokollerin “Taraflar” başlığı altında, protokolü imzalayan MEB birimi veya birimleri ile dernek veya vakıflara yer veriliyor. Burada, tarafların açık adresleri ve iletişim adresleri de yer alıyor. Ancak taraf olan dernek veya vakfın misyon ve vizyonuna ya da geçmişte yaptığı çalışmalara ilişkin bir bilgi protokollerde yer almıyor. Taraf olan STÖ’lerin hangi kriterlere göre ve hangi süreçler takip edilerek seçildiği bilinmiyor. MEB’in özel, resmi kurum ve kuruluşlar ile STÖ’ler ile imzaladığı protokollerin genel müdürlükler, il milli eğitim müdürlükleri, ilçe milli eğitim müdürlükleri gibi farklı seviyelerdeki birimlerle gerçekleştirildiği görülüyor. Bununla birlikte Siverek İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü ile Siverek Öğrenci Derneği arasında yapılan işbirliği protokolünün iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılan davada; Gaziantep Bölge İdare Mahkemesi 4. İdari Dava Dairesi, ilçe milli eğitim müdürlüklerinin bu kapsamda bir protokolü imzalama yetkisinin bulunmadığına karar veriyor.86 Yapılan protokolün tarafları gerçekleştirilecek etkinliklerin kapsamına göre değişiklik gösteriyor. MEB, seçilen on bir protokolün sadece birinde taraf olarak belirtiliyor. Diğerlerindeyse Bakanlığın farklı genel müdürlükleri ve/veya birimleri taraflar arasında anılıyor. Diğer protokollerden birinin MEB OGM, birinin MEB DÖGM, altısının MEB HBÖGM ile yapıldığı görülüyor. İl milli eğitim müdürlüğü ve ilçe milli eğitim müdürlüğü düzeyinde imzalanan birer protokol daha bulunuyor. Protokol kapsamında yapılacak etkinliklerde taraf olmasa da yükümlü olarak yer alan birimler de olabiliyor. Örneğin, protokol kapsamında yurtdışında yapılacak etkinlikler olduğunda, protokolün tarafı olmayan MEB Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Genel Müdürlüğü (ABDİGM) ile MEB Yükseköğretim ve Yurtdışı Eğitim Genel Müdürlüğü’nün (YYDEGM) yükümlülükleri olabiliyor. 82 83 84 85 86 34 19942 sayılı yönetmelik, 26.07.2014 tarihli ve 29072 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. 3308 sayılı Kanun 19.06.1986 tarihli ve 19139 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Karar, 16.12.2006 tarihli ve 26378 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanmıştır. 20694 sayılı yönetmelik, 17.04.2015 tarihli ve 29329 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanmıştır. Gaziantep Bölge İdare Mahkemesi 4. İdari Dava Dairesinin 12.03.2020 tarihli Y.D İtiraz No: 2020/179 sayılı kararı.