Bir   diğer   sorun   kümesi   Sözleşmenin   kriterlerinin   nasıl   ifade   edildiğiyle   ilgiliydi.   Kriterler   farklı   seviyeler   arasında   net   olmayan   ilişkilerle   farklı   sorumluluk   seviyeleri   tanımladığından   tutarsızdı.  Kriterlerin  çoğu  süreç  temelliydi  ve  çok  az  çıktı  belirtilmişti.  Birçok  kriter  hem  girdi   hem  de  çıktı  olarak  ifade  edilmişti.   Afganistan   Sözleşmesini   izlemek   hem   nicel   hem   de   nitel   verinin   kötü   kalitesi   ve   erişilebilirliği   ile   sınırlanmıştı.   Şimdi   Afganistan’da   birçok   kurum   ana   veri   toplamaktadır;   özellikle   Afganistan   Hükümetinin   Ulusal   Risk   ve   Hassasiyet   Değerlendirmesi   iki   yılda   bir   yapılan   kapsamlı  hane  halkı  anketleriyle  yüksek  nitelikli  sosyo-­‐ekonomik  veri  toplanması  konusunda   sürekli   gelişme   göstermektedir.   Ancak   güvenlik   ve   yönetim   gibi   iki   kritik   kategoride   çıktıların   izlenmesi   için   durum   hiç   de   böyle   değildir.   Verinin   toplanması,   analizi   ve   hükümetin   raporlama   kapasitesi   için   daha   büyük   mali   ve   teknik   yatırıma   gerek   duyulmakta   ve   bu   da   ancak   Ulusal   İstatistik   Konseyi   ve   Merkezi   İstatistik   Ofisinin   gözden   geçirilmesi   ve   2006   Ulusal   İstatistik   Ana   Planının   uygulanması   çabalarıyla   başlayabilir.   Sözleşmede   özetlenen   taahhütlere   doğru   ilerlemeyi   ölçmek   için   daha   iyi   kriterlerle     daha   yeterli   ve   güvenilir   nitel   ve   nicel  veriler  kullanılmalıdır.   C3.  Irak:  Irak  Sözleşmesi  için  Kıyaslama49   Irak   ile   Uluslararası   Sözleşme   (ICI),     Irak   Hükümeti   ve   uluslararası   topluluk   arasındaki   anlaşmadır.   Asıl   olarak   2006’da   Irak’ta   mezhep   şiddetinin   doruk   noktasında   tasarlanmış   ve   2007  ilkbaharında  barışı  güçlendirme  ve  beş  yıl  içinde  politik,  ekonomik  ve  sosyal  kalkınmayı   takip  etmek  için  başlatılmıştır.   Bu   bağlamda   ICI,   Irak   Hükümetine   uluslararası   yardımı   yönlendirmede   üç   ayrı   işlev   gördü.   ICI,  ilk  olarak,  Irak  ve  uluslararası  topluluğun  kalkınma  yardımı  ve  kapasite  inşası  gerektiren   alanlar   ile   reform   ve   hükümet   sorumluluğu   gerektiren   alanlar   üzerine   bir   anlaşmaya   varmasını   sağladı.   İkinci   olarak   ICI,   üye   devletler   arasında   uluslararası   sorumluluğun   koordinasyon   ve   uyumunu   sağladı.   Çift   taraflı   politikaların   uyumsuz   izini   sürmek   yerine   ICI   tüm   uluslararası   yardım   için   rehber   belge   oldu   ve   böylece   stratejik   bir   şemsiye   altında   programatik   bir   planlama   ortaya   çıktı.   ICI,   üçüncü   olarak,     programlarının   uygulanmasında   BM   Ülke   Ekibi’nin   birleşme   ve   uyumunu   sağlayarak   BM   sistemi   için   değerli   bir   çalışma   olduğunu  kanıtladı.   Bu   anlamda   ICI’nin   uygulanması   daha   önce   var   olan   Irak   Güven   Fonu   (ITF)   ve   Irak’ın   kalkınması  için  BM  tarafından  yönetilen  fondan  faydalandı.   ICI’nin   resmi   görevi   ITF   için   kılavuz   belgesi   olarak   çalışmaktı   ve   böylece   yüksek   seviyedeki   politik  tartışmaları  anında  sahadaki  kalkınma  işine  bağlıyordu.  Afganistan’daki  JCMB  gibi  ICI   Irak   hükümeti   ve   BM   tarafından   ortak   yönetiliyordu.   Bu   düzenleme   Irak’ın   aktif   biçimde   ICI   gündemini   şekillendirmesine   izin   vererek   sadece   uluslararası   olarak   zorlandığı   taleplere   maruz   kalıyormuş   gibi   hissettiği   duruma   göre   daha   büyük   bir   politik   istek   gösterdiğinden   emin  olunmasını  sağlıyordu.                                                                                                                           49  Irak  Sözleşmesi  kriterleri  ile  ilgili  daha  fazla  bilgi  şurada  bulunabilir:   http://www.iraqcompact.org/en/default.asp  and  http://www.sweden.gov.se/sb/d/10569