kanunla düzenlenir” hükmüyle grev hakkını –
sınırlandırarak da olsa- tanır.
2012 yılında çıkartılan 6356 sayılı Sendikalar
ve Toplu İş Sözleşmesi Kanunu ile toplu
sözleşme sürecinin aşamaları ve nitelikleri
ayrıntılı olarak düzenlenmiş, hakkın
kullanımının hukukî sınırları çizilmiştir.
Bireysel çalışma ilişkileri ise 2003 tarihli
4857 sayılı kanun ile kapsamlı biçimde
düzenlenmiştir.
Konuyla ilgili bu temel mevzuatın ötesinde,
Türkiye’nin onayladığı uluslararası
sözleşmeler ile bu sözleşmelerin
uygulanmasına dair faaliyet yürüten denetim
organlarının raporları ve Avrupa İnsan
Hakları Mahkemesi’nin (AİHM) kararları
da emeğin haklarının uluslararası düzeyde
temeli olarak dikkate alınmalıdır. Anayasa’nın
90. maddesi “Usulüne göre yürürlüğe
konulmuş milletlerarası antlaşmalar kanun
hükmündedir” hükmüyle bu alanda hayli ileri
bir düzenleme yapmıştır.
Türkiye’nin 1932’den itibaren üyesi olduğu ve
Kaynak: TÜMTİS - (2012 TÜMTİS
birçok sözleşmesini onayladığı Uluslararası
Sendikal haklar eylemi)
Çalışma Örgütü’nün (ILO) 1948’de kabul
edilen 87 no’lu Sendika Özgürlüğü ve Sendika
Hakkının Korunması Sözleşmesi sendikal örgütlenme hakkını güvenceye
alır (Türkiye tarafından onaylanarak 1993’te yürürlüğe girmiştir). Toplu
pazarlık hakkı, ILO’nun 1949 yılında kabul edilen 98 no’lu Örgütlenme ve
Toplu Pazarlık Hakkına İlişkin Sözleşme ile uluslararası düzeyde güvenceye
alınan temel haklardan bir başkasıdır (Türkiye tarafından onaylanarak
1952’de yürürlüğe girmiştir). Sözleşmenin 4.maddesinde şu ifadeye yer verilir:
“Çalışma şartlarını kolektif mukavelelerle (toplu sözleşmelerle) tanzim etmek
(düzenlemek) üzere işverenler veya işveren kuruluşlarıyla işçi kuruluşları
16
OH A L REJİMİNDE İŞÇİLERİN KOLLEK TİF H A K L A RI
AV R U PA K Ö K E N L I / İ L I Ş K I L I İ Ş L E T M E L E R D E S E N D I K A L Ö R G Ü T L E N M E H A K L A R I
arasında gönüllü müzakere usulünden faydalanılması ve bu usulün tam bir
surette geliştirilmesini teşvik etmek ve gerçekleştirmek için, lüzumu halinde
milli şartlara uygun tedbirler alınacaktır.” ILO 1981 yılında kabul ettiği 154
no’lu Toplu Pazarlık Sözleşmesi ve onunla bağlantılı 163 no’lu Toplu Pazarlık
Tavsiye Kararı ile toplu pazarlığın özendirilmesi, kapsamının geniş bir biçimde
belirlenmesi, özgür toplu pazarlık koşullarının yaratılması konularında, hakkın
kullanımını daha da güçlendirecek düzenlemeler getirmiştir. Bu sözleşmeler
Türkiye tarafından henüz onaylanmamıştır.
Belirtilenler dışında birçok ILO belgesi de toplu pazarlık hakkını tanıyan ve
destekleyen ifadeler içerir. Ayrıca, sözleşmelerin uygulanmasını denetleyen
O H A L’ I N H U K U K I Ç E R Ç E V E S I V E S I N I R L A R I
17