DEĞERLENDİRME VE ÖNERİLER tarafından yapılacak sosyal etkinlik izinlerine” ilişkin düzenlemeleri kapsayan Sosyal Etkinlik İzinleri Yönergesi, bu rapor kapsamında incelenen protokollerin imzalandığı dönemde yürürlükte olmayan ancak müfredat dışı etkinlikler bakımından önem taşıyan bir düzenlemedir. Bu yönergede sosyal etkinliği düzenleyecek kişi, kurum ve kuruluşlarca düzenlenecek ve Bakanlık tarafından onaylanacak belgeler arasında protokoller de yer alıyor. Yönergede sosyal etkinlikler için başvuru süreçlerine ve başvuruların değerlendirilmesine dair daha ayrıntılı bir yol haritası sunulması olumlu bir gelişmedir. Bu yönergeye göre, yapılan ön başvuruda, başvuran kuruma ilişkin bilgiler ve yapılacak etkinliğin ismine, türüne, süresine dair bilgilerin verilmesi bekleniyor. Sosyal etkinlik kapsamında yarışma veya müsabaka düzenlenecekse, yarışma takvimini, değerlendirme komisyonunu, değerlendirme kriterlerini ve öğrencilere/kursiyerlere verilecek ödüller gibi diğer bilgileri içeren belgelerin başvuruya dahil edilmesi şart koşuluyor. Sosyal Etkinlik İzinleri Yönergesi’nin etkinlik izinleri için yapılan başvuruların değerlendirilmesi konulu bölümüne göre, Türkiye genelini kapsayan sosyal etkinlikler için yapılan başvurular Ortaöğretim Genel Müdürünün veya görevlendireceği Daire Başkanının başkanlığında bir sosyal etkinlik danışma kurulu tarafından değerlendiriliyor. Değerlendirmelerin kurul tarafın yapılmasının amacı “sosyal etkinlik izinlerine ilişkin süreci izlemek, değerlendirmek ve uygulamaya yönelik birlik ve beraberliği sağlamak” olarak belirtiliyor. Değerlendirme süreçlerinde kullanılacak ayrıntılı ölçütler yönergede yer almıyor; yönergenin farklı bölümlerinde sosyal etkinliklerin “Türkiye Cumhuriyeti Anayasasına, Türk Millî Eğitiminin genel ve özel amaçlarına, uluslararası sözleşmelere, politika belgelerine, 24/3/2016 tarihli ve 6698 sayılı Kişisel Verilerin Korunması Kanunu, 20/6/2012 tarihli ve 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu başta olmak üzere yürürlükte olan mevzuata aykırılık teşkil etmeyecek” şekilde düzenleneceği belirtiliyor. Yönergede, uluslararası sözleşmelere ve politika belgelerine atıf yapılması önemli bir noktadır. Başvuruların değerlendirilmesi sürecinde “öğrenci ve kursiyerlerin gelişim seviyeleri, ilgi, istek, ihtiyaç ve yetenekleri ile pedagojik esaslara uygunluğu”nun göz önünde bulundurulması okullarda çocuk haklarının hayata geçirilmesi için bir zemin sağlayabilir. Okullarda/okullar aracılığıyla düzenlenen ve özellikle “değerler eğitimi” çerçevesi gibi soyut kavramların işlendiği faaliyetleri içeren protokol metinlerinin anlaşılır, şeffaf ve yorumlamaya açık bırakılmadan hazırlanması elzemdir. Erişilebilen protokol metinlerindeki muğlak ifadeler çeşitli açılardan sorun teşkil ediyor. Protokol kapsamında gerçekleştirilmesi planlanan etkinliklerin içeriği ve kapsamı belirsiz şekilde ifade ediliyor. Çoğunlukla sıralanan etkinliklerin hangi okul türleri ve kademeleri için gerçekleştirileceği belirtilmiyor. Etkinliklerin örgün eğitim saatleri içinde ve/ya dışında gerçekleştirileceğine ve sürelerinin ne kadar olacağına dair belirsizlik içeren bilgiler yer alıyor. Aynı şekilde, etkinliklerin gerçekleştirileceği mekânlarla ilgili bilgi “tarafların ortaklaşa belirleyeceği yer” ifadesiyle sınırlı tutuluyor. Hiçbir protokolde görev alacak eğitimcilerin hangi yeterliliklere sahip olacağına ve hangi ölçütlerle seçileceğine dair bilgi sunulmuyor. Ayrıca gerekli görüldüğünde protokolde değişiklik 57