Barışı  güçlendirmenin  kavramsal  esnekliği  bir  son  nokta  veya  direktifi  diğerine  tercih  etmek   zorunda   olmadan   barış   koruma/inşasında   bir   sürecin   veya   evrenin   birikimi   ile   gevşek   biçimde  ilgili  senaryo,  çıktı  veya  hedefleri  adlandırmasına  izin  verir.  Ancak  belirli  bir  durumda   terimin  anlamlı  olması  için  ilgili  aktörlerin  “güçlendirilmiş  barış”  ile  ifade  edilen  terimin  neler   içerdiği  üzerine  bir  konsensüse  ulaşmaları  gerekir.   Barışı  güçlendirmenin  daha  dar  yorumları  silahlı  çatışmanın  olmadığı  ve  barışa  ani  veya  orta   vadeli   tehditlerin   olmadığı   durumları   anlatır;   daha   geniş   yorumlar   da   kurumsal   reformların   sürdürülebilirliğini,  kalkınma  planları  üzerinde  ilerlemeyi  ve  barış  inşası  veya  devlet  inşası  ile   ilgili  diğer  kriterleri  içerebilir.   Bu   kılavuzun   2.   Bölümü   barışı   güçlendirme   kavramını   kıyaslama   amacı   için   analitik   olarak   işlevsel  hale  getirmek  için  farklı  yöntemler  sunar.   Ek  B:  BM  kıyaslama  pratiği  gözden  geçirmesinden  ana  bulgular   BM   kıyaslama   pratiklerinin   gözden   geçirmesi   ve   bu   kılavuzun   hazırlanması   sırasında   gerçekleştirdiğimiz  dört  saha  gezisi41  şunları  açığa  çıkardı:   • • • • • Kriterleri   talep   eden   tarafta   netlik   eksikliği.   Bu   nedenle   sahadaki   stratejik   planlayıcılar   çoğu   zaman   kıyaslanması   istenen   ancak   belirsizlik   taşıyan   bir   görevi,   hedeflenen   sonuçların   seviyesi   ve   devam   eden   strateji,   planlama,   operasyonlar   ve   bütçeyle   olan   bağlantısı   net   bir   sürece  çevirmek  zorunda  kalırlar.   Önemli   terimlerin   ortak   tanımlarının   olmaması.   Kriter   ve   kıyaslama   terimleri,   tıpkı     öncelik   alanı  ve  gösterge  gibi,  farklı  ülkelerde  tutarsız  biçimde  kullanılmaktadır.   Çıktı  seviyesinde  kolayca  ölçülebilen  kriter  ve  göstergelere  odaklanma  eğilimi.  Buna  eğitilen   polis  personeli  sayısı  ve  DDR  aşamasına  giren  eski  savaşçı  sayısı   örnek  verilebilir.  Daha  geniş   çaplı   etkiler   hesaba   katılırken   neredeyse   tamamen   sektör   seviyesindeki   BM   hedeflerine   ve   amaçlarına   odaklanılmaktadır.   Kriterlerin   sistem   çapında   etkiye   odaklandığı   çok   az   örnek   var   ve   doğrudan   BM   yetki   alanındaki   amaç   ve   hedeflerle   ilgili   olmayan   sistem   çapında   etkilere   üzerine  kriter  örneği  (ör.  bir  ülkede  sadece  sürdürülebilir  barışa  doğru  ilerlemenin  içeriksel   yönlerine   odaklanan   kriterler)   ise   bulunmuyor.   Ancak   gözden   geçirme   çalışması   aynı   zamanda   aslında   tüm   BM   kıyaslama   pratiğinin,   barışı   güçlendirmenin   güvenlik,   yönetim,   hukukun   üstünlüğü,   sosyo-­‐ekonomik   yönlerini   dahil   eden   çok   boyutlu   bir   perspektifi   olduğunu  göstermiştir.   Barışı   güçlendirme   kıyaslaması   için   kullanılabilecek   potansiyel   ve   erişilebilir   veri   kaynakları   konusunda  genel  olarak  düşük  farkındalık.  Bu  BM  ajansları,  fonları  ve  programları  tarafından   üretilen  veri  kaynakları  için  bile  doğru.    Bu  durum  öznel  değerlendirmelerin  aslında  bu  pratik   daha   nesnel   veya   güvenilir   veri   kaynaklarının   yerine   geçmesi   veya   bunlarla   birleştirilmesi   gerekirken   yaygın   biçimde   kullanımına   neden   oldu.   Veri   kullanımı   aynı   zamanda   genel   olarak   doğası  itibariyle  sistemsizdi  ve  ölçümlerin  kalitesi  uygulayan  personelin  beceri  ve  bağlılığına   dayanıyordu.   Kıyaslama   süreci   ve   takip   eden   metodolojik   usullerin   çok   az   belgelenmesi.   Buna   seçilen   kriter   ve   göstergeler,   kullanılan   veri   kaynakları,   göstergelerin   kritere   doğru   ilerlemeyi   yansıtması                                                                                                                           41  Bkz.  Önsöz.