•
•
için
nasıl
biriktirildiği
ve
genel
sonuçların
altta
yatan
ampirik
kanıta
nasıl
dayandığı
da
dahildir.
Kıyaslama
sonuçlarını
raporlama
amacı
ile
standart
bir
format
yok.
Kıyaslama
sonuçları
en
sık
biçimiyle
Genel
Sekreterlik
raporlarında
dolaylı
olarak
bahsedilir
ve
ancak
kıyaslama
misyonun
kontrolü
altındaysa
bu
raporlarda
doğrudan
bahsedilir.
Ancak
ikinci
durumlarda
sonuçlar
genelde
metodolojik
usullerin
belgelenmesi
olmaksızın
sunulur.
Bu
kontrollü
hedef
ve
amaçlara
göre
olumlu
gelişmeler
ve
başarılara
karşı
genel
eğilimlere
neden
olurken
stratejik
planlama
için
hayati
girdiler
sağlayabilecek
olumsuz
eğilimler
ve
risklerin
görmezden
gelinmesine
neden
oldu.
Kıyaslama
uygulamaları
için
ad
hoc
organizasyon.
Bu
süreçlerin
yapısı
ve
usulleri
büyük
oranda
tek
tek
kişilerin
adanmışlıklarına,
becerilerine
ve
kapasitelerine
dayanmaktadır
(amaç
için
fonu
yönlendirmek
de
bunlara
dahildir).
Bu
diğer
izleme
çerçeveleri
ile
entegrasyon,
diğer
aktörlerle
işbirliği
ve
kıyaslama
işleminin
gerçek
uygulaması
gibi
yönler
de
dahil
olmak
üzere
farklı
ülkelerde
kullanılan
kıyaslama
çerçevelerinin
boyut
ve
hevesinde
büyük
farklılıklara
neden
olmuştur.
Ek
C:
Seçilmiş
BM
entegre
barış
operasyonlarından
kıyaslama
deneyimleri
C1.
Sierra
Leone:
CDW
ve
Barış
İnşası
için
kriterler
(2002-‐2009)
I.
UNAMSIL’in
azaltılması
için
kriterler
Barışı
güçlendirmede
kıyaslama
çalışmaları
büyük
oranda
Sierra
Leone’de
uygulamaya
konulan
yeniliklerden
ortaya
çıktı;
burada
Mayıs
2002’de
başarıyla
gerçekleştirilen
ulusal
seçimler,
BM
barış
sağlama
misyonu
olan
UNAMSIL’in
çekilmesi
veya
yeniden
düzenlenmesi
meselesine
dikkat
çekti.
Misyon,
barış
koruma
gücünün
Sierra
Leone’den
çekilmesinin
seçimlere
değil
hükümetin
uluslararası
yardım
olmadan
iç
ve
dış
güvenliği
sürdürme
kapasitesini
göstermesine
bağlı
olması
gerektiğini
ileri
sürdü.42
Genel
Sekreterin
2002
Eylül
ayı
raporu
UNAMSIL’in
öngörülen
azaltılmasına
kılavuzluk
edecek
spesifik
kriterleri
tanımladı.43
Kriterler,
Lomé
ve
Abuja
Barış
Anlaşmaları’nda
barış
sürecinin
başarısı
için
kritik
olarak
tanımlanan
konulara
karşılık
geliyordu.
En
büyük
endişe
güvenlik
boşluğunu
önlemekti.
Sonuç
olarak
tanımlanan
kriterler
şunlardı:
(1)
Sierra
Leone
polis
ve
ordusunun
kapasitesini
inşa
etmek,
(2)
eski
savaşçıların
yeniden
entegrasyonunu
tamamlamak,
(3)
devletin
otoritesini
tüm
ülkede
sağlamlaştırmak
ve
(4)
elmas
madenciliği
üzerinde
etkili
Hükümet
kontrolünü
sağlamak.
Komşu
Liberya’da
çatışmanın
çözümünde
ilerleme
sağlamak
da
önemli
bir
kriter
olarak
eklenmişti.
42
Bkz.
Sierra
Leone’deki
BM
Misyonu
üzerine
On
Dördüncü
Genel
Sekreterlik
Raporu,
11
Haziran
2002,
A/63/881–S/2009/304,
http://
http://daccess-‐dds-‐
ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N02/427/79/PDF/N0242779.pdf.
43
Rapor
“azaltma
sürecinin
hızı
bu
raporda
belirtilen
spesifik
kriterlerin
başarılması
ile
belirlenmek
zorundadır”
diyordu.
Bkz
Sierra
Leone’deki
BM
Misyonu
üzerine
On
Beşinci
Genel
Sekreterlik
Raporu,
5
Eylül
2002,
S/202/987,
para
55,
http://daccess-‐dds-‐
ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N02/572/31/IMG/N0257231.pdf.