Metodoloji
temelde
bölümleri
şu
öğelerle
yılda
dört
kere
değerlendirmekti:
•
•
•
•
•
•
•
Organize
politik/sivil
huzursuzluk
potansiyeli
(şiddetli
gösteri
sayısı,
sosyo-‐ekonomik
koşullara
karşı
eylemler,
vb)
Suç
ve
kaçırılma
sayısı
Hükümet
yetkililerinin
performansı
Haiti
Ulusal
Polisinin
kapasitesi
ve
performansı
(idare,
profesyonellik
ve
altyapının
yanı
sıra
şimdiki
ve
2010-‐11
için
planlanan
sayılar).
Kamu
huzursuzluğu,
devriye
ve
kontrol
noktası
vb
gibi
konuları
ele
almak
için
gerekli
MINUSTAH
desteğinin
sıklığı
ve
seviyesi.
İstikrar
ve
güvenliğe
ana
tehditler
ve
zaman
içinde
tahmini
evrimleri.
Etkili
sınır
yönetiminin
sağlanmasında
ilerleme.
Her
bölümdeki
Güvenlik
Yönetim
Ekibi
(SMT)
daha
önce
belirlenmiş
ilerleme
göstergeleri
üzerine
üç
ayda
bir
rapor
hazırlayacaktı.
Raporlar
sekiz
ana
konuyu
ele
alacak
ve
her
birisi
için
bir
eğilim
değerlendirmesi
olacaktı
(örn,
gelişme,
değişim
yok
veya
kötüleşme).
SMT
aynı
zamanda
raporlarda
eylem
önerebilir.
MINUSTAH’ın
JMAC
bu
süreci
destekleyecek
ve
başlangıç
aşamasında
kılavuzluk
etmek
için
bölümleri
ziyaret
edebilir.
Raporlar
JMAC’e
gönderilecek
ve
ordu
ve
UNPOL
tarafından
ortak
biçimde
analiz
edilecektir.
Bu
analiz
temelinde
her
bölüm
kırmızıdan
yeşile
değişen
bir
trafik
lambası
derecelendirmesi
alacaktır
ve
böylece
MINUSTAH
güvenlik
fonksiyonlarının
ulusallaştırılmasının
hızını
belirleyecek
ve
Ordu
ve
UNPOL
yeniden
yapılandırma
planlaması
için
kılavuz
sağlayacaktır.
Trafik
lambası
raporlama
sistemi
şu
ölçeği
kullanacaktır
(kırmızıdan
yeşile):
1.
İstikrarsız
ve
güvensiz:
Ağır
silahlı
çeteler
ve
şiddetli
gösteriler:
Yerel
otoritenin
yanıt
verme
kapasitesi
yok.
2.
Yüksek
derecede
güvensizlik
ve
istikrarsızlık:
Sık
gösteriler
(bazıları
şiddetli)
ve
çetelerle
ilgili
suç.
Yerel
otoritenin
yanıt
verme
kapasitesi
çok
sınırlı.
3.
Değişken:
Potansiyel
tehditler,
parçalanmış
suç,
ve
gösteriler
(bazıları
şiddetli).
Yerel
otoritenin
yanıt
verme
kapasitesi
sınırlı.
4.
Yeni
ortaya
çıkan
istikrar
ve
güvenlik:
Genel
olarak
yüksek
suç
oranı.
Yerel
otorite
çoğu
duruma
yanıt
veriyor.
5.
Güvenli
ve
istikrarlı:
Kanun
ve
düzen
sağlanmış.
C6.
Demokratik
Kongo
Cumhuriyeti
(DRC):
Uluslararası
Güvenlik
ve
İstikrar
Destek
Stratejisi
(ISSSS)52
Uluslararası
Güvenlik
ve
İstikrar
Destek
Stratejisi
(ISSSS)
2008-‐2009
yıllarında
somut
faydaları
belirlemek
ve
2006
seçimlerinden
sonra
Nairobi
Tebliği
ve
Goma
Sözleşmesi
ile
52
Kaynaklar:
İstikrar
Destek
Birimi,
Arka
plan
makalesi:
ISSSS
için
Kıyaslama/Değerlendirme,
Eylül
2010
ve
ISSSS,
İstikrar
Fon
Kuruluna
Rapor,
3.
Çeyrek
2010.