Ulusal Azınlıkların Seçim Süreçlerine Katılımını Teşvik Etme ve İzleme üzerine El Kitabı
çıktığını not etmek gerekir. İnsan haklarına saygılı, bütünleşmeyi teşvik eden ve barış ve
istikrarı garanti eden demokratik bir toplumun gelişimi için temel gereklilik olan, ulusal
azınlık mensuplarının kamusal işlere etkin katılımı konusunda varılan yaygın mutabakata dayanır. Böyle toplumların gelişimi AGİT, Avrupa Konseyi ve Birleşmiş Milletler (BM)
tarafından tanınan bir amaçtır.
Bu yayın toplamda dört bölüm ve bir ekler bölümünden oluşmaktadır. Bölüm I ulusal
azınlıkların seçim süreçlerine etkin katılımı ile ilgili bölgesel ve uluslararası yükümlülüklerin detaylı bir listesini verir. Bunlar sözleşmeler, siyasi taahhütler ve AGİT, Avrupa
Konseyi ve BM tarafından bugüne kadar kabul edilmiş diğer standartları içerir.
Bölüm II ve III, Lund Tavsiyeleri’nden seçimle ilgili olan dördünün her birinin içeriğini
detaylı olarak açıklar:
7 No.lu Tavsiye seçim haklarını içerir, aday olma ve oy kullanma hakları, aynı
zamanda da siyasi katılımın teminatlarını içerir;
8 No.lu Tavsiye örgütlenme özgürlüğüne odaklanır ve özellikle de topluluk temelli siyasi parti kurma hakkından bahseder;
9 No.lu Tavsiye farklı seçim sistemlerinin ve özel önlemlerin azınlık katılımını
nasıl desteklediğini ya da engellediğini tartışır;
10 No.lu Tavsiye seçim bölgelerinin (destek gruplarının) tanımlanmasıyla eşitlikçi temsile erişimi konu eder.
Bölüm II ve III aynı zamanda çeşitli ülkelerdeki iyi örneklerden yararlanarak ve azınlık
gruplarının özgün karakteristiklerini (oluşum, boyut, vb.) de dikkate alarak seçim süreçlerinde azınlık temsilinin teşvik edilmesi için uygun seçenekleri sunar.
Bölüm IV ODIHR’ın ulusal azınlıkların etkin katılımının izleme ve değerlendirmesine
odaklanan seçim gözlemi metodolojsini anlatır.
Ekler bölümü ise ilgilenen okuyucular için belgelere kolay referanslar sağlayarak uluslar
azınlıklarla ilgili temel uluslararası ve bölgesel araçlardan bölümlere yer verir.
8