IV. ODIHR Seçim Gözlemi ve Ulusal Azınlıklar A. Giriş ODIHR (Demokratik Kurumlar ve İnsan Hakları Ofisi) Seçim Gözlem Misyonlarının amacı bir ülkedeki seçim sürecinin, ulusal azınlıkların katılımına ilişkin ilkeler de dâhil olmak üzere, AGİT taahhütlerine ve uluslararası standartlara ne derece uygun olduğunu değerlendirmektir. Genel ve eşit oy hakkı ilkeleri, ulusal azınlıkların hem seçmen hem de aday olarak seçimlere etkin katılımını sağlamaya yönelik devletlerin yükümlülüklerine vurgu yapmaktadır. Bu nedenle, bir seçimin AGİT taahhütlerine ve uluslararası standartlara uygun olabilmesi için ulusal azınlıkların katılımını kolaylaştıracak fırsatlar sağlanmalıdır. Bu konunun demokratik seçimler açısından önemini gören ODIHR, genel seçim gözlem metodolojisine ulusal azınlıkların katılımının değerlendirilmesini de dâhil etmiştir.75 Her bir seçim gözlem misyonu, seçim sürecinin ulusal azınlıkları nasıl etkilediğini ve azınlıkların seçimlere katılımlarının engellenmesini veya kolaylaştırılmasını tam anlamıyla dikkate almaktadır. ODIHR, seçimlere tek günlük etkinlikler yerine uzun dönem süreçler olarak baktığından, seçim gözlem misyonları ulusal azınlıkların katılımı ile ilgili konuları seçim gününün yanı sıra seçim öncesi ve seçim sonrası dönemlerde de değerlendirmektedir. Bu bölümün amacı, seçim gözlem misyonlarının ulusal azınlıkların katılımına ilişkin konuları gözlemlerken tutarlı bir yaklaşım benimsemesini sağlamak için gerekli olan bilgileri vermektir. Bu bölümde, ana gözlem ekibi, uzun dönem gözlemciler ve kısa dönem gözlemciler dâhil olmak üzere, tüm seçim gözlem misyonu üyelerine ulusal 75 ODIHR tarafından kullanılan seçim gözlem metodolojisiyle ilgili tam açıklama için bkz. Seçim Gözlemi El Kitabı (Varşova, ODIHR, 2010) 6. baskı <http://www.osce.org/odihr/elections/68439>. 37