48. Barışçıl toplanma hakkı insanların başta ifade amaçlı olmak üzere farklı amaçlarla ve şiddet içermeyen bir şekilde toplanabilmesini korur.64 Vatandaş olup olmamak farketmeksizin herkesin barışçıl bir şekilde toplanmaya hakkı vardır. Kişisel ve Siyasi Haklar Uluslararası Sözleşmesi’nin 21. maddesi açık havada, kapalı alanda veya çevrimiçi, kamusal veya özel alanlarda veya bunların herhangi bir bileşiminde gerçekleşmesi farketmeksizin tüm barışçıl toplantıları koruma altına almaktadır. 49. 21. Maddenin korumasından yararlanılabilmleri için, toplantının barışçıl olması gerekmektedir. Toplantıların barışçıl olarak değerlendirmek lehine bir varsayım mevcuttur. Bazı katılımcılar tarafından gerçekleştirilen münferit şiddet olaylarına rağmen bir top- 65 lantı barışçıl olabilir.66 Ancak, katılımcılar tarafından yayın ve ciddi bir şekilde şiddet uygulanıyorsa bir toplantı artık “barışçıl” değildir.67 50. Devletler, barışçıl toplantılara gereksiz yere müdahale etmemelidir. Aynı zamanda toplanmayı kolaylaştırmalı (başka bir deyişle, örneğin yürüyüşler için kullanılan sokakları trafiği kapatarak, toplantıyı mümkün kılmalı) ve (potansiyel olarak şiddet içerecek karşı gösteriler de dahil olmak üzere) katılımcıları korumalıdır.68 51. Barışçıl toplantılar ancak yasalar tarafından öngörülen ve kamu güvenliği gibi kabul gören sayılı gerekçeler doğrultusunda alınan, gerekli ve orantılı tedbirler ile kısıtlanabilir.69 Devletler tarafından gereklilik ve orantılılık testlerine uygun olduğu kanıtlanmadığı sürece orantısız olduğu varsayılan tam kapsamlı yasaklardan kaçınılmalıdır.70 Getirilecek herhangi bir kısıtlama içerik açısından tarafsız olmalıdır. Başka bir deyişle, yetkililer yalnızca katılımcıların dile getirdikleri görüşler veya tertipçiler ve yetkililer arasındaki ilişki nedeniyle farklı toplantılara farklı davranmamalıdır.71 52. Bu hakkın kullanılmasını kolaylaştırmak amacıyla internet erişimi ve kullanımına, özellikle de seçim zamanlarında barışçıl toplanma özgürlüğü hakkının kullanılması için önemli araçlar olan başta sosyal medya ve diğer bilgi iletişim teknolojilerine (BİT) engelsiz erişim sağlanması önemlidir.72 53. Seçim süreçleri bağlamında barışçıl toplanma özgürlüğü kilit öneme sahiptir, çünkü ka64. Poplavny ve Sudalenko - Belarus (CCPR/C/118/D/2139/2012), para. 8.5; Sekerko - Belarus (CCPR/ C/109/D/1851/2008), para. 9.3; ve Kivenmaa - Finlandiya (CCPR/C/50/D/412/1990), para. 7.6. 65. İnsan Hakları Komitesi genel yorum No. 37 (2020), para. 17. 66. A.g.y 67. A.g.y Barışçı bir toplantıda yetkililer veya karşı göstericiler dahil olmak üzere halk tarafından katılımcılara uygulanan şiddet, toplantının barışçı olmadığını göstermez. 68. İnsan Hakları Komitesi genel yorum No. 37 (2020), para. 23–24. 69. Kişisel ve Siyasi Haklar Uluslararası Sözleşmesi, 21. Madde. 70. Barışçı Toplantı ve Dernek Kurma Hakkı Özel Raportörü, “özünde orantısız ve ayrımcı olan tam kapsamlı internet kısıtlamalarının yasaklanması gerektiğini” belirtmiştir (A/68/299, para. 25). 71. İnsan Hakları Komitesi genel yorum No. 37 (2020), para. 22. 72. A.g.y., para. 34. Ayrıca bkz. A/HRC/44/24 22