53
faydalı olacaktır. İzlemcilerin o ülkedeki insan hakları durumuyla
ilgili resmi görebilmelerine ne tip materyaller yardımcı olacaktır?
• Raporlar,
• kilit araştırmalar,
• gazete makaleleri ve
• ülkenin insan hakları durumuyla ilgili diğer ilgili materyaller.
Bu bilgiler sistemik izlemeden önce ve izleme sırasında toplanıp okunabilir. Bu bilgilere devlet, üniversite ve STÖ dokümantasyon merkezlerinden, ulusal, bölgesel ve uluslararası insan hakları kuruluşlarından
ve İnternet’ten ulaşılabilir. Bu materyaller sistemik bilgiyi toplamaya
başlamak için iyi bir noktadır ve önemli bilgi kaynaklarıdır.
(b) Araştırmanın kapsamı nedir?
Çoğu DRPI projesinde izlemciler insan haklarının bütün alanlarına bakarlar. Ancak DRPI formatını kullanarak sadece belli alanlara
bakmak da mümkündür. Ayrıca, izlemciler incelemelerini sadece
belli nüfus gruplarıyla veya bölgelerle de sınırlandırabilirler: ulusal, bölgesel veya yerel. Böylelikle sorulabilecek soruları daha geniş tutabilirler. Örneğin:
•
Ülkedeki mevcut yasa ve politikalar engelli kişilerin insan
haklarını nasıl ele alıyor? (Bütün haklar, bütün engelliler, bütün bölgeler)
• Mevcut yasa ve politikalar engelli çocukların eğitim hakkını
nasıl koruyor ve destekliyor? (Belli bir hak (eğitim hakkı);
spesifik bir grup (engelli çocuklar), bütün bölgeler)
Veya daha dar bir tanımlama da yapılabilir. Örneğin:
• Mevcut yasa ve politikalar kırsal alanda yaşayan engelli çocukların eğitim hakkını koruma ve geliştirmede etkili mi?
(Belli bir hak (eğitim hakkı), spesifik bir grup (engelli çocuklar), belli bir bölge (kırsal alanlar))
Günümüzde dünyada üç temel hukuk
sistemi vardır: Kıta Avrupası hukuku,
Anglosakson hukuku ve dini hukuk.
Aşağıda bu sistemlerin her biriyle ilgili
kısa ve basit bir özet verilmiştir. Ancak,
izlemciler pek çok ülkede bu sistemlerin
varyasyonlarının geliştirildiğini bilmelidir.
Kıta Avrupası Hukuku dünyada pek
çok ülkede uygulanan bir sistemdir. Bu
hukuk sisteminde anayasa ve mevzuat
kodifikasyon içinde işler ve en önemli
unsurdur. İçtihat ikincil derecede öneme
sahiptir. Hakimlere mevzuatı yorumlama yetkisi verilir ancak verdikleri kararlar, aynı konuyla ilgili verilecek kararlar
açısından bağlayıcı değildir.
Anglosakson hukukunun kaynağı hakimlerin davalarla ilgili verdikleri kararlardır. Anglosakson hukukunun uygulandığı sistemlerde genellikle yeni yasaları
kabul eden bir yasama organı da vardır.
Anglosakson hukuku ve kıta Avrupası
hukuku arasındaki temel ayrımlardan
biri, Anglosakson hukuk sisteminde görev alan bir hakim kendisinden önceki
hakimlerin bir davayla ilgili verdiği kararı
benzer davalarda uygulamak zorundadır. Bir diğer deyişle, emsale bağlıdırlar.
Kıta Avrupası hukuk sisteminde görev
alan hakimlerin böyle bir kısıtı yoktur.
Dini Hukukta bir dini sistem veya belge
hukukun ve ülkenin hukuk sisteminin
kaynağı olarak kullanılır. En yaygın örneklerden biri, kaynağını Kuran ve Sünnet’ten alan Şeriat hukukudur. Ülkeye
bağlı olarak, dini kaynaklar sadece belli
alanlarda uygulanıyor olabilir (ör. Aile hukuku). veya yasama organının kabul ettiği yasaların yanı sıra uygulanıyor olabilir.
Hakları tesis etmek için iki kriter:
1) Ulusal yasa ve politikalar uygulanmalı.
2) Ulusal yasaların yerel düzeyde uygulanması için bütçe ayrılmalı.
(c) Bir ülkedeki yasal kaynaklar nelerdir?
Sistemik izlemede kullanılacak bilgi çeşitli yasal kaynaklardan edinilebilir:
Anayasalar
Bir ülkede anayasa varsa, bu önemli bir yasal kaynaktır. Yazılı anayasalar insanların insan
haklarını koruyan ifadeler içerebilirler. Örnek olarak 1996 Güney Afrika Cumhuriyeti
Anayasası Haklar Bildirgesinin ikinci bölümünü gösterebiliriz.
Mevzuat
Devletlerin kabul ettikleri, yasalar yönetmelikler, tüzükler kararnameler mevzuatı oluşturur. Mevzuat yasal olarak bağlayıcıdır fakat değiştirilebilir.