Ortak
Vizyon
tüm
BM
sistemi
barışı
güçlendirme
çabalarını
21
projeyle
uygulanacak
ve
Çoklu
Bağışçı
Güven
Fonu
tarafından
desteklenecek
dört
önemli
öncelik
etrafında
bir
araya
getirir.
Aynı
zamanda
Sierra
Leone’nin
ikinci
PRSP’si
Değişim
Gündemi’nde
bahsedilen
ulusal
barış
ve
kalkınma
öncelikleri
ile
tam
olarak
uyumludur.
Hem
Ortak
Vizyon
hem
de
Değişim
Gündemi
10
Haziran
2009’da
Sierra
Leone
üzerine
Barış
İnşa
Komisyonu
Özel
Oturumunda
onaylandı.
BM
Ortak
Vizyonu
her
bir
öncelik
alanı
altında
kriterler
içerir.
Barışı
güçlendirme
öncelik
alanı
altında
listelenmiş
yedi
kriter
şunlardır:
(1)
2012’de
özgür,
adil
ve
şiddetsiz
bir
başkanlık
ve
parlamento
seçimine
izin
verecek
yapıcı
politik
iklimin
devamı;
(2)
profesyonel
ve
saygı
değer
güvenlik
güçlerinin
tüm
ülke
çapında
güvenli
ve
barışçıl
bir
ortamı
sürdürmesi;
(3)
gençlerin
ülkenin
sosyal
ve
ekonomik
hayatına
dahil
edilmesi
için
daha
iyi
fırsatlar;
(4)
yasadışı
uyuşturucu
trafiğini
engellemesi
için
Hükümete
etkili
destek;
(5)
yozlaşmanın
azaltılması
üzerine
uluslararası
kabul
doğrultusunda
somut
ilerleme;
(6)
insan
hakları
gözleminin
ve
adalete
erişimin
iyileştirilmesi;
ve
(7)
profesyonel
medyanın
artması
ve
Sierra
Leone’de
ilk
bağımsız
kamu
yayın
hizmetinin
kurulması.47
Karar,
1886
sayılı
UNIPSIL
(2009)
direktifini
uzatmakta,
Genel
Sekreterlik,
BM
ve
hükümet
tarafından
Ortak
Vizyon’da
kabul
edilenleri
ve
2012
seçimleri
ile
ilgili
zorlukları
göz
önünde
tutarak
UNIPSIL’in
BM
Ülke
Ekibine
geçişi
için
kriterler
geliştirmeye
çağırmaktadır.
İlk
entegre
barış
inşa
ofisi
olarak
UNIPSIL,
ilk
operasyon
yılında
şimdiden
Gine-‐Bissau
ve
Orta
Afrika
Cumhuriyetlerinde
BM
sistemi
planlama
ve
operasyonlarına
faydalı
dersler
ve
iyi
uygulama
örnekleri
sağladı.
C2.
Afganistan:
Afganistan
Sözleşmesi
için
Kıyaslama
Afganistan
Sözleşmesi,
Hükümet
ve
uluslararası
topluluk
arasında
Afganistan
Üzerine
Londra
Konferansı’nda
(31
Ocak-‐1
Şubat
2006)
kabul
edilen
bir
anlaşmadır.
Sözleşme
güvenlik,
yönetim
ve
sosyo-‐ekonomik
iyileşme
üzerine
karşılıklı
sorumluluğu
güçlendirmeyi
amaçlar
ve
ek
kısmında
bu
üç
alandaki
tüm
ana
sektörler
için
kriterler
belirtir.
Afganistan
Hükümeti
ve
BM
tarafından
başkanlık
edilen
bir
Ortak
Koordinasyon
ve
İzleme
Kurulu
(JCMB)
“Sözleşmenin
uygulanmasına
dair
genel
stratejik
koordinasyondan
emin
olmak”
için
kuruldu.48
Sözleşmenin
kriterlerini
karşılamanın
bir
dizi
nedenle
zor
olduğu
ortaya
çıktı.
Zorluğun
bir
kısmı
kriterlere
rengini
veren
politik
isteklerde
yatıyordu.
Örneğin
sözleşme
süren
istikrarı
varsayıyordu
bu
da
kötüye
giden
güvenlik
ve
artan
uyuşturucu
trafiği
ortamında
beklentileri
yönetmeyi
zorlaştırıyordu.
Birçok
kriter
için
zaman
çerçevesi
aşırı
hevesli
ve
gerçek
dışıydı.
Ancak
birçok
kriter
için
zaman
sınırını
uzatmak
yerine
hedeflerin
kendilerini
sahadaki
gerçekliğe
göre
ayarlamak
veya
yeniden
değerlendirmek
daha
tercih
edilebilirdir.
47
Bkz
Sierra
Leone’deki
BM
Misyonu
üzerine
On
dördüncü
Genel
Sekreterlik
Raporu,
11
Haziran
2002,
A/63/881–S/2009/304,
http://daccess-‐dds-‐
ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N02/427/79/PDF/N0242779.pdf.
48
Bkz
Afganistan
Sözleşmesi
(Londra,
31
Ocak
–
1
Şubat
2006),
http://unama.unmissions.org/Portals/UNAMA/Dzcuments/Afghanistan
Compact-‐English.pdf,
Annex
III.